圍繞“隱患攻堅、強基固本、效能提升” 努力推動高質量發展與高水平安全良性互動
來源： 時間： 2024-06-26 09:40
圍繞“隱患攻堅、強基固本、效能提升”
努力推動高質量發展和高水平安全良性互動
中國大唐集團有限公司安全總監 劉銀順
黨中央、國務院高度重視安全生產工作。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神,進一步夯實安全生產工作基礎,從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產安全事故，國務院安委會制定安全生產治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)。該方案為我們不斷提升本質安全水平，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化,努力推進高質量發展和高水平安全良性互動，提供了根本遵循和行動指南。
中國大唐集團有限公司（以下簡稱“中國大唐”）作為能源央企，承擔著首都一半以上電力保供的重要政治任務，承擔著三北地區近9億平方米的居民保暖民生重任，責任重大、使命光榮。我們始終牢記“國之大者”，堅決貫徹落實好黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，持續夯實安全發展基礎。
一、周密部署治本攻堅三年行動
中國大唐黨組結合中國大唐戰略引領、文化建設要求，以創建本質安全型企業為目標，結合危險化學品、消防(火災)、特種設備等有關行業領域重大事故隱患判定標準，聚焦重點設備設施鋼結構、承重焊接部位總體強度、水電站大壩、燃煤發電廠貯灰場重特大工程隱患，電力監控系統、工程外包管理、爆破、吊裝、動火等高風險作業，電力建設施工、海上風電、電化學儲能等重點領域，將中央巡視問題整改工作成果鞏固深化到治本攻堅三年行動中，分“隱患攻堅、強基固本、效能提升”三個層次，明確了10項專項攻堅、10項基礎建設、10項能力提升任務。印發安全生產治本攻堅“1+6”行動方案做到了上級要求無遺漏、業務板塊全覆蓋。
二、有序推進治本攻堅工作
為確保治本攻堅效果，對治本攻堅各項工作實施“任務清單”管理，三級主體的治本攻堅任務全部納入集團公司安全生產管控平臺“任務管理”模塊閉環管理，基層企業每月、分子公司每季度一次，集團總部每半年一次總結、梳理、匯報、通報、考核工作進展情況，確保各項任務落實落地。中國大唐將全員責任落實作為重點攻堅任務，以上率下制定印發了集團公司領導安全生產履責清單，并進一步細化到分子公司領導班子成員、基層企業領導班子成員，管理界面橫向到邊、安全責任縱向到底的“大安全”格局基本形成。同時為固本強基、提升管理效能，中國大唐以“安全生產治本攻堅三年行動”為契機，借力集團公司數智化轉型，將風險、隱患、責任落實清單化在線管理，將本質安全管理體系在線運行、偏差控制、持續改進，不斷提升風險防控、監測、預警、處置等能力。
三、創新隱患排查工具方法
發電企業是裝置型產業，設備系統關聯性、影響性強。針對近年來由于設計深度不夠、技術改造論證不充分、運行方式管控不到位，以及異常天氣、氣候變化影響，固有風險與新增風險交織疊加，涉及全廠停電、停熱，嚴重設備損壞事故屢有發生的情況，在遵循要素充分，專業協同；目標一致，保護匹配；布局合理，環境可靠；方式在控，冗余有效；量化分析，措施互補五個原則基礎上，通過設定故障類型、劃分設備系統兩個關鍵點，并做好思維導圖繪制，中國大唐創新使用了故障類型和影響分析這種安全系統工程分析工具方法，研究復雜系統整體功能的安全性，提高復雜系統隱患排查質量。
四、系統分析解決安全生產問題
為切實做到“從根本上消除隱患，從根本上解決問題”，有效解決安全生產問題“屢查屢改屢犯”等制約安全發展難題，推動全系統建立系統思維，把安全生產“追根究底”的理念具體化，從剖析問題產生的深層次原因入手，克服“頭痛醫頭，腳痛醫腳”頑疾，中國大唐通過分析三個體系“兩落實”制約因素；分析工作組織及監督薄弱環節；分析問題發現及解決堵點；分析管理短板；分析能力弱項；分析安全生產治理能力；從提升企業安全生產治理能力入手提高整改質量共七個步驟，系統分析安全生產問題，從安全生產管控能力“一事一提升”做起，建立安全生產長效機制，切實提高本質安全水平。
下一步，中國大唐將牢牢抓住開展治本攻堅三年行動的契機，聚焦消除較大事故隱患、防控較大安全風險，聚焦夯實安全生產基礎，聚焦提升安全管理效能，從體制機制、人員素質、裝備水平、管理模式、風險管控、應急處置等方面，逐級壓實責任，實現集團化安全生產治理體系、治理效能顯著提升，高質量發展和高水平安全良性互動。