再降2.5% 向著綠色發展不輟前行
來源： 中國能源新聞網 時間： 2024-03-08 17:37
中國能源新聞網記者 王睿佳
今年政府工作報告提出，單位國內生產總值能耗降低2.5%左右，生態環境質量持續改善。
2.5%，看似微小，對于龐大的社會體系卻不是一個輕松的數字。其背后體現了我國對于綠色低碳轉型的何種態度？對能源領域乃至公眾的生活，又將產生怎樣的深遠影響？
求“穩”筑牢安全降碳基礎
“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。既要有一個綠色清潔的環境，也要保證我們的生產生活正常進行。”時間回溯至2022年的全國兩會，習近平總書記生動指出實現“雙碳”目標必須立足國情，堅持穩中求進的深刻內涵。
急于事功，不免爾歟。實現綠色低碳轉型是一場廣泛而深刻的變革，不可一蹴而就。
全國政協委員，國家能源局黨組書記、局長章建華提出：“筑牢安全降碳基礎。持續增強能源生產供應能力，提高自主保障水平，為推進中國式現代化提供可靠動能。立足我國資源稟賦，按照先立后破、通盤謀劃的原則，統籌推進新舊能源有序替代。發揮好化石能源兜底保障作用，加強清潔高效利用，提高對能源低碳轉型的支撐調節作用。”
據1月18日國新辦舉行的解讀宏觀經濟形勢和政策新聞發布會數據，全國統調電廠存煤保持在2億噸以上、同比增加3000萬噸左右。同時，國家能源局1月9日發布的數據顯示，2023年我國國內油氣產量當量超過3.9億噸，連續7年保持千萬噸級快速增長勢頭，創歷史新高。顯然，當前傳統能源的保供作用無可取代。
短期內無法替代，可持續發展勢在必行。全國人大代表、上海交通大學環境科學與工程學院特聘教授黃勇平表示，“2.5%”意味著龐大的能耗降低值，也是基于實際測算出的數據。這需要加快創新變革能源結構，特別是高能耗企業要積極轉型，降低能耗。
完成能源保供任務的同時，傳統能源行業也在積極踐行節能降碳。煤炭工業領域，深入推進供給側結構性改革，大型煤礦區科學統籌礦區生態建設、環境保護與煤炭資源開發，大力推進清潔高效利用；燃煤發電領域，建成了全球最大的清潔高效煤電供應體系，煤電技術已處于國際領先水平，引領了世界燃煤發電技術發展方向；油氣領域，以中國石油為代表的國有企業正在大力提升國內勘探開發力度，實施“穩油增氣”，推動碳捕集、利用與封存，助力實現碳達峰碳中和。
求“進”加大非化石能源供給
習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調，我國風電、光伏等資源豐富，發展新能源潛力巨大。經過持續攻關和積累，我國多項新能源技術和裝備制造水平已全球領先，建成了世界上最大的清潔電力供應體系。
穩中須求進，在保證能源供應安全的前提下，持續加大非化石能源供給是推動整個能源領域乃至全社會降低能耗、實現綠色低碳轉型的必由之路。
近年來，我國可再生能源發展取得了舉世矚目的成績。根據國家能源局數據，當前我國可再生能源總裝機年內連續突破13億、14億大關，達到14.5億千瓦，占全國發電總裝機比重超過50%，歷史性超過火電裝機。其中，太陽能發電裝機容量累計約5.6億千瓦，同比增長49.9%；風電裝機容量累計約4.1億千瓦，同比增長17.6%。光伏產品更是成為我國外貿出口“新三樣”之一。
《“十四五”現代能源體系發展規劃》提出，到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發電量比重達到39%左右；展望2035年，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發電成為主體電源。
政策的東風吹“綠”了大江南北，在有力的政策指引和鼓舞下，全國各地新能源投資快速增長。國家能源局數據顯示，僅去年上半年，甘肅、新疆、山西、湖北、云南、廣東等地集中式光伏項目建設提速，完成投資額均超100億元；山東、河南、浙江加大城鎮和鄉村分布式光伏布局建設力度，完成投資額均超120億元。
此外，國家統計局數據顯示，2023年，全國水電裝機容量累計4.2154億千瓦，增長1.8%；核電裝機容量5691萬千瓦，增長2.4%。同時，截至2023年10月底，生物質發電裝機容量達到0.44億千瓦。非化石能源發展呈現出多元并進的良好態勢，可謂綠能璀璨，遍地生根。
在海南文昌海域，我國首座深遠海浮式風電平臺“海油觀瀾號”實現成功并網，年均發電量將達2200萬千瓦時，每年可節約燃料近1000萬立方米天然氣，能滿足3萬人一年的用電需求。
在寧夏騰格里沙漠新能源基地，上百萬塊光伏板鱗次櫛比。該區域新能源總裝機規模1300萬千瓦，規劃總投資超850億元。項目一期并網后，每年可提供清潔電能18億千瓦時，約可滿足150萬個家庭一年的用電量。
在云南與四川兩省交界處，白鶴灘水電站的建成，標志著中國在長江上全面建成世界最大清潔能源走廊，截至2月16日，“走廊”之上的6座梯級電站累計發電量突破3.5萬億千瓦時，為我國經濟社會綠色發展注入強勁動能。
求“實”推動消費側節能降碳
尋求綠色發展，要優化能源供給結構，更要“實實在在”體現在消費側，以節能降碳為主線，深入推進能源消費革命，穩步實現能源綠色低碳轉型，是落實能耗降低目標的應有之義。
章建華提出：“推動消費側節能降碳。開展重點行業領域能效提升行動，加快工業、建筑、交通等領域電能替代，加強新能源汽車與電網融合互動，到2025年終端用能電氣化水平達到30%左右。持續擴大綠電消費，促進電力市場、綠證市場、碳市場有序銜接，做好綠證核發全覆蓋?！?/p>
開展能效提升是關鍵。黨的十八大以來，通過落實節能優先方針，我國能效水平明顯提升。國家能源局數據顯示，2014年以來，我國單位國內生產總值能耗累計降低20%，以年均約2.9%的能源消費增長支撐了6.2%的國民經濟增長，能源消費結構顯著優化。煤炭消費比重從2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4個百分點，是歷史上下降最快的時期。
實施電能替代對于推動能源消費革命、促進能源清潔化發展同樣意義重大。
電能具有清潔、安全、便捷等優勢，能源消費側碳排放主要集中在工業、建筑、交通等領域，提高電氣化率可有效降低能源消費側碳排放。中國工程院院士舒印彪指出：“在能源消費側實施電能替代，推動清潔電力的大范圍使用，以電為中心、電力系統為平臺，建設高度電氣化社會?！?/p>
激發綠電消費潛力，推進能源消費綠色轉型可謂長遠之計。
早在2022年，國家發展改革委等部門印發《促進綠色消費實施方案》提出，進一步激發全社會綠色電力消費潛力。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，統籌推動綠色電力交易、綠證交易。
今年全國兩會期間，全國政協委員，武漢市政協黨組書記、主席楊智提出：加快制定全國碳市場發展總體規劃，進一步完善全國碳市場功能平臺體系。全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢也就完善綠電綠證交易機制、擴大碳市場覆蓋面，加強綠電、綠證與碳核算和碳市場管理的銜接等給出了寶貴建議。
責任編輯：張棟鈞