兩會能評丨加快氫能產業發展
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-10 20:49
核心提示 3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，抓產業創新，要守牢實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重。氫能產業作為戰略性新興產業，已然成為各省（區、市）政策支持、產業布局的重要領域。全國兩會期間，代表委員們聚焦氫能產業發展話題，圍繞氫能政策支撐、科技創新、產業鏈協同、綠氫發展等方面建言獻策。
加快綠氫綠醇推廣應用
全國人大代表、隆基綠能董事長 鐘寶申
近年來，我國新能源裝機規模迅速增長，截至2024年底，風電、光伏發電裝機占比已達到約42%。然而，新能源波動性、間歇性的特點使得消納難、輸送難、儲能難等問題日益凸顯。綠氫、綠醇作為綠色能源的重要轉化形式，能夠有效解決大規模可再生能源就地消納問題，同時為電網調峰和跨季節、跨地域儲能提供解決方案。
通過風電、光伏等綠色能源制取綠氫，不僅有助于提升新能源利用效率，還將進一步促進我國風電、光伏基礎電源的持續發展，為構建清潔、低碳的現代能源體系提供強有力支撐。
加快綠氫、綠醇產業的發展不僅能滿足非電領域深度脫碳的需求，同時也能帶動綠電消納，促進我國可再生能源高質量發展，為全球應對氣候變化貢獻中國智慧和中國方案。當前，應加快綠氫綠醇推廣應用，讓更多工業、交通、發電、建筑等領域用上綠色動力。針對利用可再生能源就近制取綠氫項目，實行靈活的電價機制，取消過網費等限制。開通綠氫項目申報綠色通道，簡化審批手續，降低企業負擔。
加大氫能產業政策支持和科研投入
全國人大代表、中天科技集團有限公司董事長 薛濟萍
當前，氫能產業發展仍面臨諸多問題：一方面，氫能相關政策的連續性和穩定性不足，氫能的標準體系建設尚不健全，從而引發市場信心不足；另一方面，綠氫制造成本仍居高不下，市場需求不足，接受度低。
對此，應積極對源頭制氫進行適當補貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價和生產設備。隨著行業競爭和技術進步，電解槽、儲運等關鍵設備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統能源提供了可能性；現階段政府可以出臺補貼政策，重點向制氫端傾斜，這將成為降低綠氫生產成本的關鍵。
同時，國內氫能技術進步迅速，但技術研發投入比例仍低于國際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲氫瓶碳纖維的國產化，液氫裝備技術等與國外先進技術存在一定差距。因此，需要政府加大對氫能領域的科技投入。通過政策支持，搭建產學研合作平臺，鼓勵企業和科研機構開展聯合攻關，創新組織模式，促進高校、科研機構與企業之間的技術交流與合作，加快氫能領域“卡脖子”技術及裝備的突破與應用。
給予氫能產業鏈民營企業更大支持
全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長 張國強
近年來，我國已經在政策體系、核心技術、氫能供應及示范應用領域取得顯著成果，形成涵蓋氫能制、儲、輸、用及燃料電池關鍵核心零部件研發制造等環節的完整產業生態，氫氣供給能力、加氫站和燃料電池商用車數量均位居世界第一，為氫能可持續發展奠定了很好的產業基礎。
但隨著氫能產業發展向縱深推進，產業發展面臨新的問題。如，政策連續性和穩定性不足，產業融資困難等。企業融資尤其是民營企業融資困難，且面臨豐田、博世、康明斯等國際巨頭較大競爭壓力。
當前，應加大產業鏈民營企業融資發展支持力度。支持國家中長期國債用于民營企業技術研發及日常運營，支持各類投資機構設立主要投向氫能領域民營企業的投資基金；支持金融機構為氫能領域民營企業提供創新型信貸產品、專項債券等金融服務。
持續完善氫能產業創新協同機制
全國人大代表、天能控股集團有限公司董事長 張天任
氫能產業作為戰略性新興產業，目前仍處于初期發展階段，面臨著多部門監管、政策制定權分散、地方試點重復建設等問題。此外，氫能產業相關標準法規滯后，且各地執行標準不同，產業生態涉及多個行業和領域，產業創新協同機制仍需完善。
目前我國已基本構建了較為完善的制氫、儲運、加注和應用的氫能產業鏈。在制氫環節，已成為世界上最大的制氫國，京津冀、長三角和粵港澳大灣區匯集全產業鏈規模以上工業企業超過300家。但也存在著制約氫能發展的因素，應推動示范城市群擴容，進一步加快氫能規模化應用的進程；全力保障補貼政策落地，減輕企業研發負擔；加快氫能行業相關標準制定，加速推動氫能行業的發展。
積極培育“綠氫+”戰略性新興產業
全國人大代表、國家電投集團吉林能投白山分公司設備部主任 李文輝
2022年以來，吉林省積極培育“綠氫+”戰略性新興產業，搶先布局新賽道，相繼出臺了一系列綠氫產業支持政策，落地開工了一大批以綠氫化工為代表的重大項目。目前，吉林省已初步形成“政策引領+項目支撐+創新驅動”的綠氫產業發展格局。
吉林省已在松原市、長嶺縣、大安市、洮南市、梨樹縣等地打造5個投資百億元級的綠氫化工產業園，配套印發綠能產業園區供電實施方案，開啟了全國首創供電模式，園區配套新能源80%全部自發自用，20%自發自用、余電上網，實現了風光綠電直供，降低整體運營成本。
未來，應積極建設綠色氫基能源平臺，全力打造綠氨、綠醇、綠航油三條產品線，實現滾動開發，逐步提升全鏈條能力。同時，結合資源、市場和政策條件，依托國家宏觀調控應用氫基綠色能源的幫扶政策，與各區域能源建設需求合作，布局“三北”線、“長江”線、“海岸”線，塑造開發格局，推動綠色消費，形成應用產業鏈條。
加快推動電氫協同發展
全國人大代表、南網廣西欽州供電局計量中心黨支部書記 蘇圓圓
電能與氫能作為清潔高效的二次能源，在推動能源結構優化和綠色低碳發展方面具有獨特優勢，是落實國家能源戰略的重要能源載體。電氫協同利用電與氫可相互轉換的特性，推動電力系統與氫能產業鏈協同互動，不僅可以促進可再生能源大規模消納、提升電力系統靈活運行能力，還可以重塑氫能供應體系、助力全社會多領域深度脫碳。
我國電氫協同發展仍處于起步階段，相關產業的關鍵技術、基礎設施、商業模式、市場機制仍存在一些問題和困難。首先，應加大科技創新力度，突破關鍵核心技術。重點突破高效電解水制氫、多電解槽優化控制、輕量化長壽命儲氫、氫氨摻燒穩定控制等關鍵技術，推動電氫技術裝備迭代升級。其次，應加強多元示范應用，拓展綠氫應用市場。結合新能源發展規劃和消納形勢，積極推進長時氫儲能、燃氣電廠摻氫、燃煤電廠摻氨等試點，合理布局電氫協同項目和電網基建項目，推動電力系統“發輸變配”與氫能系統“制儲輸用”各環節協同配合、高效銜接，促進多能生態融合發展。
責任編輯：沈馨蕊
