兩會特稿 | 走向共同富裕，能源如何擔當？
來源： 《中國電力報》 時間： 2023-03-13 11:15
走向共同富裕，能源如何擔當？
——從全國兩會看中國式現代化的能源力量⑤
中國能源新聞網記者 莫非
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，高質量發展必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為生活品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記對人民幸福安康的深情掛念，深刻體現了中國共產黨始終堅持人民至上的執政理念，始終秉持為民造福的價值追求。
能源是支撐全體人民共同富裕的重要物質基礎，民生用能水平是衡量現代化程度的重要標準。站在新的起點，如何采取更多惠民生、暖民心的務實舉措，進一步增強人民生產生活用能便利度和保障能力？如何以清潔低碳、經濟可負擔的高品質能源保障，為促進鄉村全面振興提供助力？如何以重大能源工程為抓手，帶動區域經濟穩增長和穩就業？全國兩會期間，多位能源領域代表委員圍繞上述問題建言獻策。
保障能源供應，滿足人民生產生活多樣化用能需求
“加大對發電供熱企業支持力度，保障能源正常供應。”今年的政府工作報告再一次對“能源保供”重點著墨。
近年來，能源電力行業積極調配資源，全力保供穩價，有力保障了人民群眾供電、供氣、供暖安全。面對能源電力供應新形勢，充分凝聚各方合力做好能源保供工作，成為多位代表委員的共識。
“要持續提高城鄉能源可及性和服務水平，聚焦滿足人民生產生活多樣化用能需求。”全國政協委員、國家能源局局長章建華建議，加快建設充電、加氣、加氫、供熱（冷）等城鄉供能基礎設施，支撐新型城鎮化和鄉村振興戰略實施，助力全體人民共同富裕。
全國人大代表、江西省南昌市市長萬廣明說，2022年，南昌城市用電量307.5億千瓦時，同比增長7.14%。“電力作為能源領域的重要組成部分，關系著城市發展和百姓民生。能源電力安全保供涉及發、供、用各環節和政府、企業、社會各方面，要統籌發揮好政府、市場和企業各方作用，要從提升保供能力和優化負荷管理上綜合施策。”萬廣明建議。
習近平總書記強調，無論是國有企業還是民營企業，都是促進共同富裕的重要力量，都必須擔負促進共同富裕的社會責任。
“獲得電力”是我國營商環境建設的重要內容，是衡量地區營商環境好壞的一把“尺子”。近年來，充足穩定的電力供應，給了企業發展踏踏實實的安全感。
“良好的用電營商環境已經成為園區重要發展優勢。”全國人大代表，江蘇蘇州工業園區黨工委副書記、管委會主任林小明對此深有感觸。“建議供電企業從企業需求和關切出發，針對高端裝備制造、生物醫藥等對電能質量要求較高的企業，研究提供‘一攬子’綜合能源服務方案，讓更多企業在發展中享受到‘電等企業’的便利，持續鞏固最優營商環境、最佳比較優勢，把綜合環境的優勢轉化為園區創新發展優勢，推動用電營商環境再上新臺階。”
全國人大代表，國網湖南省電力有限公司黨委書記、董事長孟慶強介紹，近年來，湖南省全力構建清潔低碳、安全高效的電力支撐體系，為經濟社會發展綠色轉型打下堅實基礎。“湖南電力將持續加大投資力度，夯實電力保障基礎，優化用電營商環境，全面落實惠企政策，為湖南制造業做實做強做優作出新的貢獻。”
助力鄉村振興，融經濟和環境可持續性于一體發展
促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。從黨的二十大報告首次提出“加快建設農業強國”，到今年中央一號文件部署全面推進鄉村振興重點工作，再到今年政府工作報告進一步布局穩定糧食生產和推進鄉村振興，大國強農的步伐矯健、足音鏗鏘。
鄉村振興，是持續夯實共同富裕基礎的必然要求，是實現高質量發展、扎實推動共同富裕的戰略選擇，也是縮小發展差距助力共同富裕的必由之路。
扎根麥田48年的全國人大代表、河北省小麥專家指導組組長郭進考，借助農業電氣化實現了鄉親們“糧豐囤滿”的夢想。他介紹，現在麥田里的自動播種機、自動收割機、噴灑農藥的無人機、活躍于田間地頭的各類運輸機械設備，哪一樣也離不開電力支撐。“建議供電公司繼續發揮行業優勢，進一步提升農業、農村供電可靠性，為國家的糧食安全提供堅強的電力保障。”
全國人大代表、四川安岳縣文化鎮隆恩村黨支部書記劉艷英提起村里的變化喜氣洋洋：“2022年，總投資132.5萬元的電網改造項目落地文化鎮隆恩村，改造后的電網基本上可滿足10年內的發展需求。”她希望社會各行各業都能參照借鑒“電力樣板”，結合自身行業優勢和工作實際，積極探索助力鄉村振興新路徑，積極參與鄉村公共服務、公共管理，在行業內形成可復制、可推廣的助力鄉村振興示范樣板。
秉承創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，清潔低碳是鄉村振興的題中之義，也是建設宜居宜業美麗鄉村的重要內容。
全國人大代表、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所所長趙立欣調研發現，當前，農村生活用能存在清潔能源占比不高等問題，發展農村可再生能源、推動農村用能綠色低碳轉型勢在必行。“我建議，重點在‘煤改氣’‘煤改電’難以覆蓋的農村地區，因地制宜推廣低碳農村可再生能源技術；參照電網和天然氣管網建設，將秸稈清潔供暖工程的供熱供氣管網、儲氣站等基礎設施納入鄉村建設行動重要內容；借鑒目前‘煤改氣’‘煤改電’的補貼政策，對農村地區使用成型燃料、沼氣等可再生能源產品給予補貼；同時建設一批以綠色清潔可再生能源為基底的低碳鄉村試點。”
沿著融經濟和環境可持續性于一體的綠色發展方向，一場關乎鄉村振興的能源變革正在行進，一幅由能源引領的共同富裕圖景正化作現實。
建設重大項目，為經濟中長期發展奠定堅實基礎
在今年政府工作報告部署的重點工作中，著力擴大國內需求居首，強調“政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資”“加快實施‘十四五’重大工程”。各地紛紛積極部署擴大有效投資，謀劃一批重大項目、重大工程，為共同富裕注入強勁動能。
近年來，我國圍繞補短板、調結構、增后勁擴大有效投資，重點支持交通、水利、能源、信息等基礎設施和民生工程建設。在電力行業，隨著新型電力系統建設持續加快，一系列重大工程正密集落地。
孟慶強介紹，當前，湖南電力正在著力推動“寧電入湘”特高壓直流輸電工程開工建設，力爭實現能源資源更大范圍的優化配置，有力帶動智能制造、工程建設等上下游產業發展。
“湖北電力將堅持國民經濟保障者、美好生活服務者的定位，在強信心、穩增長、防風險、推改革、惠民生上下功夫。”全國人大代表，國網湖北省電力有限公司黨委書記、董事長李生權透露，2023年，湖北將加快推進“三交兩直”特高壓建設，保持適度的電網投資建設規模，充分發揮投資對經濟社會的拉動作用。目前已開工金上至湖北特高壓直流工程、通山抽水蓄能電站等重點電網建設工程。這2項工程可帶動上下游產業投資超過1000億元，提供就業崗位超過2萬個，并將大幅提升湖北電網供電能力。
一個重大項目投資不僅利于當前的穩經濟和穩增長，也將為經濟中長期發展奠定堅實基礎。一方面，有效投資能拉動上下游產業鏈同步發展，有利于穩定產供鏈、助力穩定社會預期；另一方面，針對能源轉型等領域的投資，將有效推動能源結構調整，提升能源供給質量，對推動高質量發展具有重要意義。
同時，一個重大項目也是一座“崗位富礦”，可直接帶動包括項目建設需要的管理、技術、施工人員以及項目建成后運營要吸納的各種工作人員實現就業。就業是最大的民生，實現更加充分更高質量的就業，是踐行以人民為中心發展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎。
“國之稱富者，在乎豐民。”在全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之際，在向第二個百年奮斗目標進軍之時，億萬中國人民意氣風發向共同富裕邁出堅實步伐。能源電力人將從宏大戰略中認清使命擔當，為共同富裕“看得見、摸得著”貢獻力量。
責任編輯：周小博