中水物資：守好電力設備招采“入口關”
來源：中國能源新聞網 時間：2024-08-29 15:27
李聰穎
安全是電力發展的“壓艙石”，采購是電力安全的“入口關”。電力設備物資采購，是實現本質安全的重要環節。
工作人員在數據運營中心對采購供應鏈全流程進行監測。
作為中國大唐商貿物流產業實施主體——中國水利電力物資集團有限公司（以下簡稱“中水物資”）通過開展“采購管理提升年”和“三級采購整治提升年”專項行動，全面進行采購管理提升。在電力物資采購上，始終采取統招統簽集中配送模式，致力于從源頭上保障設備的安全與可靠，確保每一臺設備都性能穩定、質量可靠。
物資采購是實現本質安全的重要環節，采購質量決定生產安全。安全是事業發展的根基、是經營的底線、是管理的鐵律，電力設備質量安全對于保障電力供應、促進經濟發展和維護社會穩定具有不容小視的重要性。
管理體系建設 嚴控源頭風險
“本質安全”概念最早由世界宇航技術界于20世紀50年代提出，主要是指通過設備、設施、技術或工藝等方面能夠從根源上防止安全事故的發生。
在執行電力物資設備采購的本質安全方面，中水物資堅守“源頭控制、過程管理、應急處置、持續改進”的管理原則，將質量理念融入采購研究的每一個環節，不斷提升配送物資的質量管控能力。
據中水物資質量安全部馬立軍主任介紹，為了夯實電力設備物資采購的本質安全，公司從采購研究、招標采購、物資配送、生產制造、設備交付、到貨抽檢、到貨驗收等各個環節同步加強制度建設，發布質量管理相關制度文件53項。本質安全管理先行。公司通過以上管理體系建設，明確了工作中的各項職責、規范采購管理和質量問題的處置流程。實現了集采配送的重點品類物資質量規范化檢驗、驗收全覆蓋，嚴控本質安全“源頭”的“基礎”。
安全源于警惕，事故始于麻痹。本質安全管理體系的建設，側重于提高安全事故的預防能力，強調本質安全管理的“基礎保障”“風險控制”和“提前預防”。因此，中水物資在本質安全的管理上摒棄了陳舊“運動”式、“整頓”式、“階段”式的做法，而是時刻強調“本質安全”是一種狀態。
配送人員在物資現場進行設備清點。
在日常的工作中，公司加強各配送單位、部門質量管理的聯動，齊抓共管，各專業深度聯合、分工協作，在采購方案研究、采購標準提升、采購供貨保障、質量監督把關、后評價等方面協同發力、閉環聯動，共同推進采購設備質量持續提升。在緊抓本質安全方面，中水物資建立了保障持續安全的長效機制，開辟了安全管理工作常態化和規范化的新路徑。
夯實招采基礎 強化供應商管理
當前各種新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現，加強軟、硬件建設，提高采購隊伍專業技能和服務保障能力顯得更為迫切。從源頭上保障電力物資設備的安全，中水物資已從招標采購與供應商管理兩方面進行落實。
目前，公司已編制《招標代理服務標準化手冊》并借鑒電廠管理方式，開始施行“三級采購代理操作票”。結合業務需要，積極完善高素質采購人員隊伍，僅用一年半時間，將采購人員持證上崗率由53.6%提升至90%，實現采購高級主管及以上崗位持有中級采購證書。
依靠數智化管理系統，對供應商進行分類分級管理，加強供應商市場調研和評價分析，完善供應商數字動態畫像體系。嚴查圍標串標、弄虛作假、履約不力等供應商不良行為，將不良供應商提前拒之門外。目前，供應商動態量化考核（評估）率達100%。
專家在評標室進行集中評標。
在招標采購過程中，中水物資充分利用自主建設的大數據智能評標系統，實現招標文件結構化、大數據輔助評標、智能評標等功能，并引入采購研究成果中的質量形勢評價或提升評審環節的質量管控因素占比，加強型式試驗報告的要求與審查，注重關鍵技術參數對比，用數據區分出技術檔次。對于重要設備或者戰略采購、框架采購，公司第一時間開展供應商現場資質能力復核，優選質量體系全、質量聲譽好、行業排名高的供應商進行合作。
為了確保本質安全，中水物資在采購研究環節，對供應商質量保障能力會做出深化評價，重點調研行業內產品質量評價優秀的供應商與行業質量通病、痛點，從采購全壽命周期角度推進采購方案的策劃；在采購文件的制定過程中，公司嚴格明確質量標準，緊跟技術標準升級，嚴謹分析歷史數據，總結優劣勢，制定了明確的采購方案。
管控設備質量 嚴履合同執行
隱患就是違章、隱患就是事故。為了在生產環節保障設備的本質安全，在設備質量管控方面，中水物資依托區域公司和咨詢公司的地理、人力以及技術三大優勢資源。在設備生產過程中，派遣專業的監造人員對供應商的生產加工進行駐廠巡檢及出廠的專項驗收；在設備交付過程中，由各區域公司負責到貨驗收的檢查和簽證，快速、及時地反饋和處置發現的問題；在設備吊裝安裝階段，協調供應商派遣現場技術服務人員做好指導安裝、調試和試運行等工作；在設備運行階段，積極參與質量問題的處置工作，不斷總結分析質量問題共性規律，反饋采購前段，從根本上杜絕系統性風險。
在2022年—2023年度電氣設備框架采購時，中水物資通過提升入圍資格條件、增加同用量和同容量型式試驗報告評分因素、提供熱平衡計算書，增加繞組測點、智能檢測預警控制系統和變壓器耐沖擊試驗項目等36條采購要求，并對出廠設備實施隨機抽檢，有效震懾了“偷容”“吃冗余”行為。2023年隨機對5個廠家的7臺套的箱變和開關柜進行了抽檢，第三方權威機構檢測結果均為合格，且該批次框架采購的38臺主變、1136臺箱變在采購履約過程中至今未出現質量問題。
監檢人員對設備進行質量監測
中水物資在將設備質量視為長遠效益的同時，對于合同履約執行和電力設備質量管控也十分重視。
在合同談判和簽訂中，公司為確保合同條款與采購文件、采購結果一致，在明確簽約主體、標的數量、技術條款、產品質量接收準則、違約罰則等實質信息方面，做足了工作。
為了確保合同談判和簽訂過程中的嚴謹性，中水物資在合同談判和簽訂環節設置了項目經理自檢、合同管理崗專檢、相關領導審批三重檢查審批機制，加強過程監管，定期抽查執行情況，避免出現負偏差。
為了將本質安全落實到底，在合同履約完成后，中水物資會及時開展采購質量后評價，跟蹤掌握采購結果的實施效果，與預期目標和經濟效益做對比，進行系統和客觀地總結分析，深化各單位對設備質量及售后服務的評價，客觀真實地反映設備在交付驗收、安裝調試、設備運行等過程中的質量情況，并將評價結果應用到采購前端。
電力采購工作在看重物資設備的“好用”和“通用”的同時，更重視本質安全。
中水物資秉承“極致專業化”的治企理念，運用先進科學的管理體系，強化供應商管理，緊盯招標采購環節，在保障電力物資設備本質安全方面不斷追求卓越，為電力生產夯實源頭保障。
責任編輯：楊娜
