國家能源集團：開創科技金融 賦能產業創新新模式
來源：中國能源新聞網 時間：2024-11-19 11:28
——播種資本“金種子” 培育產業“參天樹”
肖霞 丁曦川
2024年國慶假期，剛從國家能源集團低碳院調入科環集團的劉玉平依舊很忙。作為集團首支“種子基金”培育孵化項目的牽頭人之一，劉玉平利用假期，抓緊時間撰寫種子基金孵化培育項目擬由科環集團承接轉化的專題報告，第一時間呈送集團領導。
從資本端到孵化端，從研發側到產業側，劉玉平，低碳院原科技成果轉化工作帶頭人，這個業內響當當的跨界女專家，利用自己所學，更好地架起了一座金融、研發與產業化融通的橋梁。而她只是這一科技創新變革中的一分子。
2023年9月底以來，為助力集團加快建設一流國有資本投資公司和能源原創技術策源地，加快形成能源領域新質生產力，在集團公司黨組的統一部署下，集團財資部牽頭，低碳院聯合資本控股、國華投資兩家基金公司，共同探索構建資本運營賦能科技創新的“1235科技創新孵化器”模式及配套設立種子基金。
一年間，集團產融以金融資本為“鏈接器”，打破了產業鏈上下游、產業與技術、各產業之間的壁壘，讓播撒下的一粒粒“金種子”成為助推集團公司培育能源新質生產力的“法寶”，而“1235科技創新孵化器”則開創了央企科技金融賦能產業創新的新范式。
“金種子”因何而生——種好金融賦能產業創新“試驗田”
著名金融史學家威廉·戈茲曼在他的《千年金融史》里說，金融的故事其實就是一部技術的故事，像其他技術一樣，通過不斷提高效率的創新得以發展。
在當今變革的時代下，金融科技正在以迅猛的勢頭重塑整個產業生態，金融的服務模式和服務類型也在發生深刻的歷史變革。
近年來，集團公司黨組高度重視科技創新驅動發展，2024年把“科技領軍”寫入“136”戰略目標，提出堅持“一個理念、三緊三非、一個扛起”的“1331”科技創新子戰略。但是，集團在科技創新成果產品化、產業化方面的進展相對滯后。目前，集團科研單位經費主要來源單一、經費渠道不夠豐富，缺少金融和資本對科技的支撐。所屬科技企業在科技創新和科技成果轉化方面，缺少靈活的金融資本投入機制，解決產業鏈上熱點原創技術的支撐與信心不足。
這一點，低碳院科技成果轉化中心主任李燕深有感觸：“以前，一些有技術基礎、在實驗室有一定成果的研發項目，到了中試階段，還需示范驗證，根據不同應用場景更新迭代。這一階段資金投入非常大，風險也大，被稱為成果轉化‘死亡谷’。很少有基金愿意投入這個階段，而缺少金融資本支持，這些科研成果也許就永遠停留在實驗室里了。”
不破不立，破而后立。
研發成果向產業應用的轉化歷來是行業公認的難點和風險點，被稱為科技創新“驚險的一躍”，必須跨越的正是李燕口中的“死亡谷”。如何闖過“死亡谷”，邁出“驚險的一躍”，必須以“非常之功”立“非常之志”，建起自己的“試驗田”。2024年9月底，集團財資部牽頭，低碳院聯合資本控股、國華投資兩家基金公司，借鑒北京科創基金、上海長三角創新中心、中科創星孵化器等硬科技基金模式，探索性提出具有國能特色的資本運營賦能科技創新“1235科技創新孵化器”模式，構建起“產研用”科技孵化器機制體系，開創了央企資本賦能科技成果轉化創新先河。
“1235科技創新孵化器”模式包括：“1”個總體目標，構建具有國能特色的“產研用”科技孵化器機制體系。
“2”個循環融合，將資本的“募投管退”全生命周期循環與科技創新的“產研用”循環有機融合，形成緊耦合的雙循環科技孵化器體系。
“3”個階段接力賦能，按科技成果的成熟度，分為研發（0-10）、產業化（10-100）、產品應用（100-N）三個關鍵階段，其中研發分為“0到1”“1到10”兩階段，“0到1”為技術突破期，“1到10”為技術經進一步研發孵化，向可進入用戶應用場景成果轉化的階段。“10到100”為產業化階段，科研成果在孵化公司經過“從1到10”的項目示范、產品開發和市場驗證后，取得一定市場和客戶資源，有穩定的經營活動現金流，可以進入規模化生產階段。“100到N”為產品應用階段，內外部產業戰投與產業基金賦能，產業化階段完成，開始大規模量產及推廣應用。
“5”個關鍵保障，即統籌重大科研、示范工程、技術資源、內部市場和考核體系。
集團“1235科技創新孵化器”模式的提出與國家科技金融發展戰略的要求一脈相承。
“金種子”因何而育——借體制機制活水澆灌“生根”
對于許多傳統產業而言，想要發展新質生產力，就必須擺脫對過往傳統生產方式的依賴。如何才能助力傳統產業實現平穩轉型，推動新舊動能順利轉換呢？國家能源集團給出的答案是做好“科技金融”體制機制這篇大文章。
全釩液流電池技術
集團財資部副主任袁銳作為項目的牽頭負責人，向記者生動介紹四個“驚險一躍”：一是從idea（概念）到實驗室的成果；二是實驗室的成果到大規模生產出好的產品；三是從好產品到好收益；四是從好收益到擁有上市公司和募資平臺。
這四個“驚險一躍”從研發到試產、量產，再到產業化規模化生產上市，時時處處面臨各種風險，就好比穿越一道“風險長廊”，創新轉化過程中很可能會“半路夭折”“前功盡棄”。
如何抵御這層層風險，集團公司創造性提出在研發0到1階段由科技專項資金支持，研發1到10階段由種子基金賦能。首批種子基金由化工公司、資本控股、神東煤炭、準能集團、國華投資、朔黃鐵路、勝利能源、浙江公司、鐵路裝備、黃驊港務10家集團內部具有應用場景的重點領域單位作為有限合伙人，首支種子基金規模2億元，資本控股出資1900萬元，其他9家產業單位各出資2000萬元，資本控股下屬國能基金公司作為普通合伙人和基金管理人，出資100萬元，構建起具有國能特色的央企科技孵化器機制體系。
耐腐蝕輕量化非金屬托輥
低碳院聯合種子基金設立孵化公司，對研發技術進行進一步的項目示范、產品測試、用戶市場驗證。低碳院和基金管理公司對科研項目進行評價、篩選，將符合條件的研發技術評估后分批注入孵化公司。
經過反復遴選，低碳院多次會同集團財資部、科信部等部門研討論證，最終確定高效電解槽制氫技術、高性能膜技術、耐腐蝕輕量化非金屬托輥、全釩液流電池技術四個技術作為種子基金首批培育項目。
“這四項技術都與國家發展戰略、集團戰新產業發展方向、基層產業發展需求緊緊扣在一起。比如耐腐蝕輕量化非金屬托輥，在雁寶能源已完成3個月極寒條件運行驗證，近期將進行升級迭代產品試制，計劃在平莊煤業等多個場景推廣應用，這是我們新質生產力培育的又一成果。”說這話時，李燕充滿自信與自豪。
“金種子”因何而壯——產融結合集中力量辦大事
金融是國民經濟的血脈，加快新質生產力的培育與發展，需要不斷探索金融支持產業創新的新路徑。
9月18日，國務院常務會議研究促進創業投資發展的有關舉措，指出要推動國資出資成為更有擔當的長期資本、耐心資本。會議剛剛召開完，集團黨組中心組學習會上，集團公司黨組書記、董事長劉國躍迅速傳達學習相關會議精神，部署推動集團資金資本助力國內科技創新孵化、培育戰新產業，勇擔“國之大者”的重要工作。
一年來，集團黨組對“1235科技創新孵化器”模式和種子基金設立給予大力支持。集團黨組會強調，“要立足國之所需，發揮集團所能，主動擔當長期資本、耐心資本，加大力度支持科技創新，發展戰略性新興產業和未來產業。要加快推動創新基金賦能新質生產力發展，完善‘募投管退’各環節，構建具有國能特色的‘產研用’科技孵化器機制體系，更好地服務黨和國家工作大局。”
這是一次摸著石頭過河的大膽嘗試。這是一次產業與金融、產業與技術、各產業之間的跨界融通。
這是一次從集團黨組到總部相關部門，再到基層產業單位，科技金融齊發力、產業創新激活力，集思廣益、集中力量打響的戰役。
剛開始，10家出資的有限合伙人中有不同的聲音，有的對投資存在的風險有疑慮。3至5月，集團財資部反復召開“1235科技創新孵化器”模式宣貫會，把運營模式向產業公司、運營單位講清楚，讓參與方知曉項目的現實訴求、中期目標與長遠意義，介紹新理念，提升認同感。經過多次溝通，最終獲得大家一致支持。
高性能膜技術
時間就是金錢，效率就是生命。為了加速推進“1235”模式落地、為種子基金盡快投出創造條件，低碳院順勢而為，將其所屬國能科技成果轉化公司作為孵化公司，“種子基金”以現金入股，低碳院將相關項目涉及的知識產權進行資產評估作價入股。孵化公司將充分發揮低碳院科技人才和研發迭代實力，對孵化項目“扶上馬再送一程”。
資本控股公司根據集團公司批復的國能科創種子基金設立方案，組織召開專題工作協調會，在短短兩個月時間內，協同神東煤炭、化工公司等集團9家重點產業單位，高效完成前期準備、內部決策、監管審批、工商登記、繳款出資、產品備案等基金設立關鍵環節，順利完成2億元國能科創“種子基金”設立落地，助力集團公司“1235科技創新孵化器”模式進入實質性操作階段。
高效電解槽制氫技術
對于種子基金及孵化公司因成果轉化初期存在階段性虧損，影響考核的問題，財資部反復與集團企管部等部門溝通協調，最終爭取到差異化考核的特殊政策，解除了低碳院、資本控股公司的后顧之憂。
一年間，“1235科技創新孵化器”模式落地生根。以資本為紐帶的產研用服務體系，引導資金做長期資本、耐心資本、戰略資本，從容培育每一個與集團戰略性新興產業主戰場激勵相容、機制相適的產融科技創新項目。讓我們靜靜等待，一粒粒科技“金種子”，借助金融科技資本，茁壯成長為一棵棵“參天樹”，為國能“1235科技創新孵化器”模式結出豐碩成果。
責任編輯：楊娜
