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國核示范：踐行“三個正確” 確保質(zhì)保體系有效性

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-05-23 14:23

　宋倩怡 祝華偉

　　近日，在“國和一號”示范工程現(xiàn)場，業(yè)主單位國核示范組織各參建方，圍繞“營造良好氛圍、教育培訓(xùn)宣貫、提升文件質(zhì)量、驗證文件執(zhí)行、收集和處罰質(zhì)量違規(guī)行為”5個維度，41項內(nèi)容，發(fā)起了一場“遵守程序、反對違章”的專項行動，在員工中受到廣泛響應(yīng)。行動貫穿于全年工作的方方面面，旨在提高示范工程生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量意識，進(jìn)一步養(yǎng)成按程序辦事的行為習(xí)慣。

　　“國和一號”示范工程建設(shè)高峰時期有20余家參建單位，1.7萬余建設(shè)者，如何能讓這樣一個龐大的隊伍高效配合、有序運(yùn)轉(zhuǎn)？這是建設(shè)之初擺在國核示范面前的一個課題。“要不斷改進(jìn)提升、追求卓越，實現(xiàn)‘正確的人，按照正確的文件，把工作做正確’的目標(biāo)，確保體系有效性。”國核示范黨委書記、董事長郝宏亮曾在2024年企業(yè)年度工作會議上，為這道課題做了最有力的回答。

　　這不僅僅是一句口號，這是國核示范多年來始終堅持的切切實實的行動……核電工程是極為精細(xì)的工程，“安全”是核電發(fā)展的生命線，在其建設(shè)、運(yùn)行的各階段、全過程，每項任務(wù)都需要精準(zhǔn)地執(zhí)行，因此“正確”在核電領(lǐng)域尤為重要。

開辦“夜校”，為干部職工持續(xù)“充電”

　　4月以來，國核示范在全項目中率先掀起了一場“夜校學(xué)程序”的學(xué)習(xí)熱潮，從源頭抓好法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的使用，加強(qiáng)人員對程序文件的熟悉和應(yīng)用，從而提高生產(chǎn)質(zhì)量和工作效率，切實保障施工規(guī)范性和工程質(zhì)量。此次活動，充分考慮了干部職工工作和學(xué)習(xí)的沖突實際，在學(xué)習(xí)的管理模式和時間安排上創(chuàng)新形式，利用每周一個晚上的1-2個小時的業(yè)余時間，為企業(yè)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)、程序適用處室管理人員及相關(guān)處室重要人員集中“充電”。

　　課堂內(nèi)容涵蓋公司在不同工程、生產(chǎn)階段以及不同性質(zhì)活動中的管理需求，包括工程質(zhì)量管理手冊、生產(chǎn)質(zhì)量管理手冊、通用質(zhì)量管理手冊、公司經(jīng)營制度手冊等四個方面。《法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理及試用要求》《核安全管理大綱》……課程形式新穎、針對性強(qiáng)，每堂課都讓參訓(xùn)學(xué)員們收獲滿滿。

　　“體系有效、本質(zhì)安全”，這是國核示范的安全文化理念，在員工辦公樓內(nèi)隨處可見。多年來，通過全覆蓋式的企業(yè)文化宣貫、文化可視化布置等方式，已根植于每一名員工心中。“為了保證程序文件的規(guī)范性、有效性及可執(zhí)行性，國核示范對于體系文件的編、審、批人員資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格的要求。”國核示范質(zhì)保處體系管理科科長孫瑩介紹，只有對工作流程足夠熟悉的人，才能制定出相對科學(xué)合理的制度，一切從人出發(fā)，這體現(xiàn)了企業(yè)對“正確的人”管理理念的重視。

1793份程序，實現(xiàn)全流程控制

　　一直以來，為了“把工作做正確”，國核示范按照“有程序按程序辦、沒有程序制定程序按程序辦、程序有問題升版程序按程序辦”的原則，堅持以最高標(biāo)準(zhǔn)建立適用于建造階段和運(yùn)行階段的全方位、分層次的程序體系文件，這是質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要一環(huán)，過程雖然漫長，但卻十分必要。

　　自2010年以來，隨著《質(zhì)量保證大綱》《綜合管理大綱》等首批只有若干文件的發(fā)布，經(jīng)過10余年的優(yōu)化提升，國核示范逐步建立了工程質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量、通用質(zhì)量管理、經(jīng)營制度四大類管理手冊，以及大綱、執(zhí)行、部門、技術(shù)等多個層次的程序體系。至今，已制定覆蓋人、機(jī)、料、法、環(huán)五個主要影響因素的各類程序文件1793份，自上而下，覆蓋工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營管理等公司全周期，形成了人人“嚴(yán)格按程序辦事”的工作準(zhǔn)則，為“把工作做正確”打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　作為保障工程建設(shè)安全最基本、最關(guān)鍵的程序文件之一，《基本安全培訓(xùn)與授權(quán)管理》程序自2015年首次發(fā)布至今已經(jīng)被修訂、升版了10次，它明確了國核示范各崗位人員需要參加基本安全培訓(xùn)的內(nèi)容和授權(quán)級別，以保證進(jìn)入工程現(xiàn)場的人員具備足夠的安全知識和技能，這與工程安全息息相關(guān)。為了與工程所處不同階段，以及持續(xù)更新的安全管理課程、人員授權(quán)要求相適宜，這份程序被不斷的優(yōu)化完善，在國核示范全員嚴(yán)格的執(zhí)行下，人人都扎實掌握了相應(yīng)崗位的安全知識和技能，這份程序也成為了保障和守護(hù)工程建設(shè)及每位建設(shè)者安全的堅固基石。

持續(xù)開展監(jiān)督、審查，為“把工作做正確”

　　2021年，國核示范第一次黨委擴(kuò)大會議提出要在“國和一號”示范工程項目廣泛推行“大質(zhì)保”工作機(jī)制，這是核電質(zhì)量管理領(lǐng)域的一次創(chuàng)新實踐，通過構(gòu)建機(jī)制來強(qiáng)化監(jiān)督，凝聚各方力量，共同做實、做好工程建設(shè)階段的質(zhì)保監(jiān)督工作。

　　在此機(jī)制的推動下，管理部門審查常態(tài)化和質(zhì)量保證監(jiān)查活動應(yīng)運(yùn)而生。管理部門審查常態(tài)化即每季度國核示范各工程建設(shè)相關(guān)處室開展的質(zhì)保大綱及其支持程序的自查工作，已成為持續(xù)不斷檢查優(yōu)化程序體系的有效工具。有了正確的文件，對于其執(zhí)行情況的監(jiān)督也是必不可少的，質(zhì)量保證監(jiān)查就是用于持續(xù)驗證建造階段質(zhì)保大綱、程序文件的運(yùn)行情況，系統(tǒng)地識別項目建設(shè)過程中因程序文件執(zhí)行不到位而產(chǎn)生的潛在風(fēng)險和管理問題。

　　在國核示范2023年度質(zhì)保監(jiān)查工作開展過程中，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)一名員工考試成績沒有達(dá)到合格水平但取得了相關(guān)授權(quán)，這違反了相關(guān)監(jiān)督人員培訓(xùn)授權(quán)管理規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問題后，國核示范相關(guān)處室立即對該問題進(jìn)行核實，經(jīng)過調(diào)查，此事是該人員補(bǔ)考成績已達(dá)到要求但沒有及時更新導(dǎo)致的烏龍，但即便如此，針對此類問題，國核示范仍然面向全項目開展經(jīng)驗反饋和整改行動，重新梳理了處室全體人員培訓(xùn)授權(quán)情況，確保全員培訓(xùn)授權(quán)有效性。

　　定期的管理部門審查和質(zhì)量保證檢查，意在促進(jìn)項目各領(lǐng)域程序體系不斷完善，保證質(zhì)保大綱及程序體系運(yùn)行、執(zhí)行的規(guī)范性、有效性，也為“把工作做正確”提供了有力的保障。“大質(zhì)保”工作機(jī)制推行以來，“國和一號”示范工程未出現(xiàn)一起建造事件和一般及以上質(zhì)量事件事故。

　　走進(jìn)國核示范，“正確的人，按照正確的文件，把工作做正確”處處得以體現(xiàn)，正是秉持這樣的工作理念，“示范”人逐步形成了“穩(wěn)+精細(xì)化”的工作方式，他們正以嚴(yán)慎細(xì)實的工作態(tài)度、充沛的協(xié)作精神，共繪“示范”圖景，為“國和一號”建設(shè)和質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

責(zé)任編輯：閆弘旭