政策解讀丨著力建設新型電力系統調度體系
來源：《中國電力報》 時間：2024-03-22 15:50
著力建設新型電力系統調度體系
——《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》解讀
孫大雁
構建新型電力系統，是落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署和建設新型能源體系的重要舉措。在構建新型電力系統過程中，源網荷儲各環節發生系統性變革，電力系統的調節能力面臨更高要求，電網調度的智能化水平亟須進一步提升。近日，國家發展改革委、國家能源局印發《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），針對性提出相關工作要求，對提升電力系統調節能力和電網調度智能化水平，進而保障電力安全穩定供應和推動能源清潔低碳轉型具有重要意義。
準確把握《指導意見》工作要求
《指導意見》針對加強調峰能力建設、推進儲能能力建設、推動智能化調度能力建設、強化市場機制和政策支持保障四方面工作，提出16項工作任務，涵蓋源網荷儲各個環節，涉及風光水火等多類電源，聚焦電力系統智能化調度水平，同時對完善市場、價格機制和管理體系提出相關工作要求，為提升電力系統調節能力和保障電力安全穩定供應明確了“一攬子”指導思想，打出了一套“組合拳”工作安排。
一是加強調峰能力建設。各類調峰資源是滿足新型電力系統調節需求的物質基礎。新能源發電受地形、氣候等因素影響，地域越小，新能源發電隨機波動的概率與幅度越大。開展風光水火儲多品種電源一體化協同控制，統籌優化全網總體稀缺的調峰能力，特別是流域水風光、沙戈荒等大基地內配套建設的優質調節電源，通過市場化方式對各類調峰資源進行充分調動，可以有效支撐新型電力系統安全高效運行。要統籌各類調峰資源的規模和布局，實現調峰能力滿足電力系統調節需要并留有合理裕度。推動存量機組靈活性改造應改盡改。全面推動需求側資源參與電力系統調峰，充分挖掘需求側調節潛力。
二是推進儲能能力建設。各類儲能資源是滿足新型電力系統調節需求的重要手段。要合理布局、科學有序建設抽水蓄能電站，積極發揮抽水蓄能電站調節作用。推動電源側、電網側和用戶側新型儲能建設，優化新型儲能運行。針對沙戈荒大型風電光伏基地，合理規劃建設配套儲能并充分發揮調節能力。合理配置用戶側儲能，提升供電可靠性和新能源就地消納能力。推動電動汽車參與電力系統調節，挖掘用戶側靈活調節能力。推動儲電、儲熱、儲冷、儲氫等多類型新型儲能技術協調發展和優化配置，滿足能源系統多場景應用需求。
三是推動智能化調度能力建設。大電網是優化電力資源配置、發揮調峰儲能能力的重要平臺。通過大電網智能化調度，可以發揮大電網優勢，協同送受端的用電特性差異和不同類型電源的出力特性差異，提升全網調節能力。要推進新型電力調度技術支持系統建設，實現海量資源的可觀、可測、可調、可控，提升源網荷儲協同互動能力。要同步規劃、同步建設、同步應用網絡安全防護措施，做好網絡安全風險防范。要提升大電網跨省跨區協調調度能力，加強電網靈活調度能力建設，實現更大范圍的電力供需平衡和新能源消納，提升電網安全穩定運行水平。要健全新型配電網調度運行機制，探索多能源品種和源網荷儲協同調度機制。
四是強化市場機制和政策支持保障。構建新型電力系統是一項系統工程，需要堅持“有效市場、有為政府”原則，充分發揮市場作用，更好發揮政府作用，形成電力系統調節能力合理配置和優化調用的長效保障機制。要積極推動各類調節資源參與電力市場，完善多層次市場銜接機制，加快電力現貨市場建設，優化輔助服務市場設計，合理分攤輔助服務費用，實現“責任共擔、利益共享”。要建立健全促進調峰儲能資源發展的價格機制，通過價格信號引導各類資源參與系統調節。要建立完善管理體系，加強技術標準和規章制度建設。
扎實推進《指導意見》落實落地
《指導意見》涉及構建新型電力系統的源網荷儲多類資源，覆蓋規劃、建設、運行多個環節，包含市場、價格、管理等多方面機制，關系地區間、行業間、企業間協同，內容豐富、耦合緊密，在執行中既要系統謀劃、統籌兼顧，也要堅持問題導向，聚焦重點問題著力推動解決。國家電力調度控制中心將服務國家能源電力發展大局，認真落實《指導意見》要求，按照國家電網有限公司打造數智化堅強電網的相關部署安排，細化工作方案、加快工作推動、抓好落地落實，發揮全網統一調度優勢，做好各類電源主體并網接入，保障電網安全穩定運行，提供安全、可靠、綠色的電力供應，同時積極開展關鍵問題研究，為政府進一步研究制定政策建言獻策。
一是著力建設新型電力系統調度體系。系統分析新型電力系統的深刻變化，準確把握電網調度面臨的新要求、新挑戰，聚焦電網運行難點，提升調度管理水平，增強調度技術手段，做好新型電力系統調度體系建設。以電網安全、電力保供、助力轉型、服務發展、技術創新等關鍵業務為抓手，提升電力系統駕馭能力，保障電力安全可靠供應，服務能源綠色低碳轉型，助力國家電網公司“一體四翼”高質量發展。健全完善調度運行機制，優化調度各類調峰儲能資源能力，助力清潔能源高效利用。
二是著力建設全國統一電力市場體系。遵循電力運行規律和市場經濟規律，適應碳達峰碳中和目標和構建新型電力系統要求，優化電力市場總體設計，推動形成統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的統一電力市場體系。健全多層次統一電力市場體系，引導國家市場、區域市場、省（區、市）市場協同建設運行。完善統一電力市場體系功能，加快推進電力現貨市場建設，持續完善電力輔助服務市場和推動中長期市場建設，積極培育多元競爭的市場主體。健全統一電力市場體系交易機制，規范交易規則和技術標準。完善適應高比例新能源的市場機制，推動新能源參與市場，健全分布式發電市場化交易機制。
三是著力建設新一代電力調度技術支持系統。實現數字技術與電力技術融合創新，“電力+算力”深度結合，覆蓋源網荷儲各環節、發輸變配用全過程、產業鏈上下游。有效支撐多能協同互補、源網荷儲互動、多網融合互聯，實現運行狀態全景監測、海量資源精準控制，提高電網安全性、適應性、互動性、靈活性。夯實電網數字化水平，實現數據的高效匯聚和有序管理，支撐電網業務高效運轉。用好新一代人工智能技術，適應電力系統運行特點，滿足電網調度的高可靠性、高安全性要求，提升電網智能化調度水平。（作者單位：國家電網有限公司國家電力調度控制中心）
責任編輯：沈馨蕊
