觀察丨高溫之下，電力如何“迎峰度夏”？
來源：中國電力報 時間：2023-07-27 10:23
張厚和
近年來，氣溫對用電的影響越來越突出，我國電力負荷“冬夏”雙高峰特征日趨明顯，部分省份夏季降溫負荷占最高用電負荷比重達到40%~50%。當前，高溫熱浪正席卷我國，今夏以來的全國平均高溫（日最高溫≥35攝氏度）日數跟往年同期相比偏多1.4天。華北、華東、華中、華南、西南等地高溫日數累計達5~15天，廣西西部、云南東部、新疆中部已達15天以上。高溫之下，電力如何“迎峰度夏”？
現狀分析
氣溫、經濟雙回暖，全行業用電需求增長。國家能源局數據顯示，6月全社會用電量為7751億千瓦時，同比增長3.9%。工業、制造業、居民生活用電同比增長2.2%~3.6%不等。25個省份全社會用電量實現正增長，包括北京、廣東、內蒙古在內的7個省份增速超過10%。入夏以來，北京電網負荷逐步增長，較去年同期增長約30%；6月24日，華北電網最大用電負荷達2.82億千瓦，創今年入夏以來負荷新高，較去年同期增長5.3%；7月10日，南方電網最高電力負荷達2.26億千瓦，創歷史新高，比去年最高負荷增加300萬千瓦。
電力供應總體有保障，重點發電機組出力不均。國家統計局數據顯示，6月全國火力絕對發電量為5228億千瓦時，同比增長14.2%。全國燃煤電廠煤炭庫存1.2億噸，同比增長2444萬噸。全國水力絕對發電量同比下降33.9%，水電大省（四川、云南、貴州三地）5月水電發電量同比降幅分別為24.4%、41.9%和62.6%。風力、太陽能發電量分別同比下降1.8%、增長8.8%。整體看，煤電機組發揮支撐作用，承擔電力供應基本盤，水電機組出力不足，發電量顯著減少，可再生能源發電機組充分發揮補充作用。
迎峰度夏“尖峰”時刻，能源央企多措并舉。隨著迎峰度夏進入“尖峰”時刻，能源企業如何有效應對持續增加的用電需求？發電企業開足馬力增加供應，應發盡發、多發滿發；電網企業加強調度、加大電網投資力度和重大工程建設。上半年，全國主要發電企業電源工程完成投資3319億元，同比增長53.8%，全國電網工程投資同比增長7.8%。迎峰度夏期間，國家電網有限公司全力推進239項重點電網工程，深挖特高壓直流等跨區跨省通道送電潛力。國網四川省電力公司新建輸電線路1207千米、新增變電容量1333萬千伏安，與五省區達成高峰時段日內峰谷互濟合作協議，一定程度上緩解高峰時段供電壓力。國網北京市電力公司加強電網運行監控，按照制定的168項電網方式調整措施，實時優化電網運行方式。
煤炭、石油石化央企增加煤、氣等儲備，著力提高電煤和天然氣供應能力。以中國海油為例，作為海南省清潔能源供應排頭兵，承擔著全島90%以上的天然氣供應。今年入夏以來，中海石油氣電有限責任公司海南分公司充分發揮全產業鏈協同優勢，靈活應對迎峰度夏保供工作，協調海上氣田加大生產力度的同時加緊LNG（液化天然氣）資源協調，5月上旬提前完成原本月底才能抵港的滿載6.77萬噸LNG運輸船靠泊卸載。至此，中海石油氣電有限責任公司在海南LNG保稅罐庫存近9萬噸，為當地迎峰度夏添足“底氣”。
形勢預測
電力消費預測。宏觀經濟、外貿出口和氣候是影響電力消費的主要因素。隨著工業生產恢復至常態化水平、外貿投資緩中走穩，加之罕見的高溫天氣，預計2023年下半年我國經濟有望總體回升，隨之也將帶旺電力消費。根據2022年全年電力消費趨勢預測，2023年全國全社會用電量可能將超過9萬億千瓦時，比2022年增長6%左右。結合2023年1~6月用電量趨勢和持續高溫預警，預測8月用電量將持續增加，再創歷史新高。
電力供應預測。今年以來，在碳達峰碳中和目標統籌下，電力系統持續推進綠色低碳轉型，大力發展風電光伏基地建設、重大水電項目和抽水蓄能建設等，可再生能源裝機規模持續增長。按此趨勢，預計2023年新投產的總發電裝機以及非化石能源發電裝機規模將再創新高。據中國電力企業聯合會預測，2023年底全國發電裝機容量將超過28億千瓦，其中非化石能源發電裝機比重超過50%。分類型看，太陽能發電及風電裝機規模將同比增長15%~25%，水電裝機規模同比增幅2.4%，核電和生物質裝機規模平均增長5%左右。煤電仍是當前我國電力供應的最主要電源，隨著可再生能源的快速發展，火電占比將進一步下降。
電力供需形勢分析。受極端天氣、工業、經濟及城鄉居民生活質量提高等多種因素交織疊加影響，給電力供需形勢帶來諸多不確定性。綜合考慮新投產裝機容量、跨省跨區電力交換、備用電力等因素，結合2022年電力供需關系變化規律，預計今年迎峰度夏期間，全國電力供需總體呈緊平衡狀態。南方、華東、華中等地區電力供需形勢偏緊，用電高峰時段可能存在電力缺口；而東北、華北、西北等區域電力供需基本平衡。
具體來看，煤電作為我國發電支柱性能源，整體將呈現供需平衡的態勢。隨著近期電煤價格逐漸回歸合理區間，再加上國內產量的提高、進口零關稅政策的延續及中澳關系的改善等原因，煤炭庫存將維持高位，預計今年煤炭市場供需將保持基本平衡。但考慮到經濟修復力度和節奏的不確定性、氣候尚難判斷等因素，加之煤電建設積極性仍存在不足，部分新增規劃煤電項目尚未落實，電力保障基礎仍不牢固。
作為能源轉型最佳“過渡能源”，天然氣發電投資處于加速增長時期。受國家政策扶持，我國氣電裝機規模第一大省——廣東省在“十四五”期間規劃的新增氣電裝機容量高達3600萬千瓦。但考慮到我國資源基礎薄弱，氣價偏高、氣源供應不穩定、燃氣輪機等核心技術尚未完全掌握等因素，氣電作為調峰發電的主力，靈活性調節作用還有待進一步加強。
隨著可再生能源裝機規模的持續增長，其在迎峰度夏保障能源供應中發揮的作用也日益明顯。截至6月底，全國可再生能源發電裝機容量達13.1億千瓦，占近一半席位。其中，水電表現欠佳，眼下長江流域雖已全面進入主汛期，但水電發電量情況并沒有好轉，反而同比降幅持續擴大。相反，太陽能、風力發電表現出色，預計發電裝機規模有望達9.2億千瓦，將成為穩住今夏能源供應“大盤”的主力軍。但整體來說，新能源發電主要“靠天吃飯”，且新增電源投產速度遠低于用電需求增速，其電力供需仍存在較大的不確定性。
工作建議
供給方面。一是全力保障煤炭穩定供應，發揮好煤電兜底保供作用。繼續加大優質產能釋放力度，加快推進2023年電煤中長期合同簽訂工作及新核增產能各環節相關手續辦理，同時加大對電煤市場的價格監管，科學設置燃料成本與煤電基準價聯動機制，放寬煤電中長期交易價格浮動范圍，及時反映和疏導燃料成本變化。二是持續優化調整電力供應結構，發揮煤電與氣電、可再生能源發電的特性互補優勢，實現綠色低碳、安全高效的電力供給。特別是要加強風電、太陽能等新能源發電的統籌規劃，在國家層面明確分省新能源規劃目標，引導各地合理優化裝機規模、布局和時序，實現各專項規劃、國家和各省規劃間橫向協同、上下銜接。協調推進新能源開發與配套網源建設，確保新能源能并能發，保障大規模新能源消納，實現大范圍資源優化配置。
需求方面。為有效降低高峰電力需求，緩解電力供應缺口，建議加大電力需求側管理，合理引導電力消費，通過錯峰避峰用電、自建儲能等措施全力保障生產。從多方面挖掘需求側響應潛力，推動“源隨荷動”向“源荷互動”轉變。探索建立利益聯結機制和補償長效機制，通過響應補償的方式鼓勵用電側主動降低負荷并以替代強制限電，運用市場化機制充分調動需求側資源參與削峰填谷、調節電力供需。
（作者系中海油研究總院規劃研究院院長）
責任編輯：楊苗苗
