論壇丨沙伊“牽手”帶來(lái)的能源機(jī)遇
來(lái)源：能源評(píng)論 時(shí)間：2023-07-21 16:57
3月10日，中國(guó)、沙特、伊朗三國(guó)宣布，沙特和伊朗達(dá)成一份協(xié)議，內(nèi)容包括同意恢復(fù)雙方外交關(guān)系，在至多兩個(gè)月內(nèi)重開(kāi)雙方使館和代表機(jī)構(gòu)；強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)主權(quán)，不干涉別國(guó)內(nèi)政；雙方同意兩國(guó)外長(zhǎng)舉行會(huì)晤，啟動(dòng)上述工作，安排互派大使，并探討加強(qiáng)雙邊關(guān)系。
4月6日，沙特外交大臣費(fèi)薩爾和伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)在北京舉行會(huì)晤，這是兩國(guó)外長(zhǎng)7年多來(lái)的首次正式會(huì)晤，雙方宣布即日起恢復(fù)外交關(guān)系并簽署聯(lián)合聲明。
20世紀(jì)以來(lái)，受教派沖突、民族對(duì)立、意識(shí)形態(tài)等因素的影響，沙特和伊朗的關(guān)系長(zhǎng)期緊張。兩國(guó)此次在于2016年斷交之后重新建立外交關(guān)系，改變了整個(gè)中東乃至全球的地緣政治格局。作為能源生產(chǎn)大國(guó)，重新“牽手”也將對(duì)全球能源市場(chǎng)產(chǎn)生影響，中國(guó)與中東地區(qū)許多潛在的合作機(jī)會(huì)也有望成為現(xiàn)實(shí)。
中東油氣生產(chǎn)將受益
中東地區(qū)是世界油氣儲(chǔ)產(chǎn)量最為富集的地區(qū)，根據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）和咨詢公司睿咨得能源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年，產(chǎn)自中東地區(qū)的原油和天然氣分別為27.4百萬(wàn)桶/天和6834.9億立方米/年，約占全球原油和天然氣產(chǎn)量的27.4%和17.0%。
全球與沙特和伊朗直接或間接相關(guān)的油氣產(chǎn)量分別為15百萬(wàn)桶/天和3654.7億立方米/年。具體來(lái)看，沙特原油產(chǎn)量10.4百萬(wàn)桶/天、天然氣產(chǎn)量968.5億立方米/年，伊朗原油產(chǎn)量2.54百萬(wàn)桶/天、天然氣產(chǎn)量2486.4億立方米/年，其他國(guó)家原油產(chǎn)量合計(jì)4.6百萬(wàn)桶/天、天然氣產(chǎn)量199.8億立方米/年。可以說(shuō)，兩個(gè)國(guó)家的油氣產(chǎn)量堪稱中東總產(chǎn)量的“半壁江山”。
近年來(lái)，在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、糧食危機(jī)和通脹等多重壓力下，中東地區(qū)國(guó)家從對(duì)抗轉(zhuǎn)而更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，國(guó)家間關(guān)系出現(xiàn)緩和趨勢(shì)，展現(xiàn)出近10年較為明顯的和解姿態(tài)。伊朗與沙特恢復(fù)外交關(guān)系，有助于進(jìn)一步減少地區(qū)緊張局勢(shì)和沖突——伊朗有可能通過(guò)沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)家獲得繞開(kāi)西方制裁的新渠道；沙特、伊拉克所受恐怖襲擊將減少，境內(nèi)資產(chǎn)安全得到保障；也門(mén)、敘利亞有望結(jié)束持續(xù)多年的內(nèi)戰(zhàn)，恢復(fù)生產(chǎn)。中東地區(qū)油氣生產(chǎn)都會(huì)從局勢(shì)緩和中獲益，從而穩(wěn)定全球能源供應(yīng)市場(chǎng)。
更為和平的中東將使“OPEC+”框架對(duì)原油供應(yīng)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和控制力進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，當(dāng)前“OPEC+”框架下的原油總產(chǎn)能為49.6百萬(wàn)桶/天，接近全球總產(chǎn)能的一半；其中閑置產(chǎn)能為3.8百萬(wàn)桶/天，幾乎為全球總閑置產(chǎn)能的全部，擁有全球最大原油增產(chǎn)潛力。
能源綠色轉(zhuǎn)型加速
在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，作為傳統(tǒng)油氣中心的中東地區(qū)產(chǎn)生了能源轉(zhuǎn)型的迫切需求。早在15年前，中東部分國(guó)家就開(kāi)啟了碳減排的征程。近幾年，中東多國(guó)都把能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，各國(guó)制訂了雄心勃勃的轉(zhuǎn)型計(jì)劃，并不斷提升戰(zhàn)略目標(biāo)。
沙特的轉(zhuǎn)型從兩方面入手，一方面發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，加快對(duì)現(xiàn)有油氣產(chǎn)業(yè)碳捕集、利用和封存的技術(shù)升級(jí)，降低碳排放；另一方面大力發(fā)展以太陽(yáng)能、風(fēng)能和氫能為代表的可再生能源。
根據(jù)英國(guó)石油公司的統(tǒng)計(jì)，沙特2021年排放二氧化碳5.8億噸，位列中東第二，占整個(gè)中東排放量的27%；沙特二氧化碳排放主要來(lái)自化石燃料發(fā)電，其中燃油發(fā)電量占總發(fā)電量的比例為39%，天然氣發(fā)電占比為60%。
發(fā)展可再生能源發(fā)電是沙特綠色轉(zhuǎn)型的另一條路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沙特國(guó)土面積的一半以上是干燥少雨的沙漠地區(qū)，日平均光照時(shí)間達(dá)8.9小時(shí)，根據(jù)殼牌全球能源資源數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，沙特發(fā)展太陽(yáng)能的潛力位居全球第六；在風(fēng)能方面，沙特大部分地區(qū)全年平均風(fēng)速達(dá)6~8米/秒，發(fā)展陸上風(fēng)能的潛力位列全球第13位。然而，目前沙特新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，2021年，該國(guó)發(fā)電量?jī)H占總發(fā)電量的1%，與2030年目標(biāo)還有巨大的差距。
伊朗的收入來(lái)源相對(duì)多元，但油氣出口仍是政府收入的重要來(lái)源。與中東地區(qū)其他國(guó)家相比，伊朗的減排壓力相對(duì)更大，根據(jù)bp的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，伊朗2021年排放二氧化碳6.6億噸，位列中東第一，占整個(gè)中東地區(qū)二氧化碳排放量的31%。受西方制裁影響，伊朗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、通脹高企，缺乏足夠的資金支撐可再生能源建設(shè)。雖然尚未提出能源轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期規(guī)劃及路徑，但伊朗謀求轉(zhuǎn)型的態(tài)度已十分明確，并提出了短期發(fā)展目標(biāo)。2022年，伊朗政府前所未有地為能源轉(zhuǎn)型分配了超過(guò)30萬(wàn)億里亞爾（約合1.054億美元）的預(yù)算。
基于國(guó)情，核電有望成為伊朗能源轉(zhuǎn)型的首選路徑。2022年，伊朗核電裝機(jī)容量為1000兆瓦，在建核電項(xiàng)目裝機(jī)容量2000兆瓦，根據(jù)規(guī)劃，該國(guó)將在四年內(nèi)將核電裝機(jī)容量提升至10000兆瓦。
3月，伊朗宣布發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量約為850萬(wàn)噸的大型鋰礦，計(jì)劃2025年前實(shí)現(xiàn)開(kāi)采。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局認(rèn)為，如果伊朗宣稱的數(shù)字準(zhǔn)確，該礦的鋰蘊(yùn)藏量為世界已知第二，僅次于智利（920萬(wàn)噸）。大規(guī)模鋰礦的發(fā)現(xiàn)無(wú)疑給伊朗的能源轉(zhuǎn)型路徑增加了新的可能性，如果能夠有效開(kāi)發(fā)利用資源，伊朗有望成為全球重要的電池原料供應(yīng)地，除了出口資源增加收入，還能依靠發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快能源轉(zhuǎn)型的步伐。
能源投資機(jī)會(huì)或?qū)⒊霈F(xiàn)
當(dāng)前，隨著美國(guó)全球信譽(yù)度進(jìn)一步下降，中東國(guó)家的戰(zhàn)略自主性不斷增強(qiáng)，對(duì)中國(guó)的關(guān)注度和合作意向顯著提高。沙特和伊朗和解，為兩國(guó)一同加入上合組織和金磚國(guó)家鋪平了道路。在能源領(lǐng)域，更多面向中資企業(yè)的商業(yè)與投資機(jī)會(huì)或?qū)⒊霈F(xiàn)。
首先，中國(guó)與中東的油氣合作前景將更加可及。根據(jù)《bp世界石油統(tǒng)計(jì)年鑒》，截至2020年年底，中東地區(qū)石油和天然氣探明儲(chǔ)量分別為835.9億桶和75.8萬(wàn)億立方米，約占全球石油和天然氣探明儲(chǔ)量的48.3%和40.3%，其中沙特油氣探明儲(chǔ)量分別為297.5億桶、6.0萬(wàn)億立方米，伊朗油氣探明儲(chǔ)量分別為157.8億桶、32.1萬(wàn)億立方米，兩國(guó)合計(jì)油氣探明儲(chǔ)量占中東的比例超過(guò)一半。從規(guī)模和成本上看，中東油氣項(xiàng)目屬于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年中東地區(qū)石油、天然氣采出成本分別為3.7美元/桶油當(dāng)量、3.3美元/桶油當(dāng)量，遠(yuǎn)低于全球其他地區(qū)的油氣采出成本（8.5美元/桶油當(dāng)量、6.8美元/桶油當(dāng)量）。但受不可抗力影響，部分企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y新項(xiàng)目的意愿下降，已投資項(xiàng)目也出現(xiàn)產(chǎn)量減少、成本增加等問(wèn)題。而沙特和伊朗重新“牽手”，當(dāng)?shù)鼐謩?shì)日益趨穩(wěn)，有利于石油企業(yè)更好地開(kāi)展業(yè)務(wù)。
其次，中國(guó)與中東在能源轉(zhuǎn)型中的合作空間同樣廣闊。當(dāng)下，中東地區(qū)具有能源轉(zhuǎn)型的迫切需要，并且在可再生能源開(kāi)發(fā)方面具備資源優(yōu)勢(shì)。然而由于在人才、技術(shù)、設(shè)備等方面的儲(chǔ)備不足，當(dāng)?shù)乜稍偕茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中東國(guó)家高度互補(bǔ)——我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量世界第一，太陽(yáng)能、風(fēng)能、鋰電池、核能等領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)和管理方面經(jīng)驗(yàn)成熟。在“一帶一路”倡議的帶動(dòng)下，中國(guó)同中東國(guó)家有望圍繞可再生能源項(xiàng)目展開(kāi)多方面合作。
最后，推動(dòng)與中東的能源合作，有助于在油氣貿(mào)易中推行人民幣結(jié)算。2022年12月，中海峰會(huì)提出“中國(guó)和海灣國(guó)家將充分利用上海石油天然氣交易所這一平臺(tái)，開(kāi)展油氣貿(mào)易人民幣結(jié)算”。在伊朗、伊拉克、沙特等產(chǎn)油國(guó)已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始試點(diǎn)人民幣結(jié)算石油的背景下，伊朗和沙特的握手言和也為中東產(chǎn)油國(guó)普遍使用人民幣結(jié)算油氣等雙邊貿(mào)易進(jìn)一步鋪平了道路。根據(jù)2022年9月央行發(fā)布的《2022年人民幣國(guó)際化報(bào)告》，2022年第一季度人民幣國(guó)際化指數(shù)為2.86，和美元國(guó)際綜合指數(shù)58.13、歐元21.56、英鎊8.87、日元4.96相比，人民幣國(guó)際化水平還有相當(dāng)大提升空間。在國(guó)際油氣貿(mào)易格局重構(gòu)的特殊歷史時(shí)期，與伊朗、沙特等能源出口大國(guó)開(kāi)展更多的合作，在石油、天然氣等大宗商品交易環(huán)節(jié)獲得更多的支付份額，將極大地有利于人民幣國(guó)際化程度的提升。（中國(guó)海油集團(tuán)能源經(jīng)濟(jì)研究院石油經(jīng)濟(jì)研究室 蘇佳純）
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