論壇丨立體構(gòu)建輸電線路防治外破管控體系
來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2023-07-10 09:38
近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，原先相對(duì)偏僻的輸電線路走廊現(xiàn)已成為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱土，加上鄉(xiāng)村居民舊房翻新、田地復(fù)耕等原因，威脅輸電線路穩(wěn)定運(yùn)行的外力破壞（以下簡(jiǎn)稱“外破”）事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。外破事故的發(fā)生往往伴隨人身傷亡，同時(shí)也會(huì)造成電網(wǎng)被迫停運(yùn)、電力設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，甚至發(fā)生倒桿斷線、電網(wǎng)大面積停電等惡性事故，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及人民群眾正常生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。
目前，輸電運(yùn)維檢修專業(yè)現(xiàn)有人力資源無(wú)法適應(yīng)輸電設(shè)備發(fā)展形勢(shì)，加之新時(shí)代保障大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求越來(lái)越高，急需全面加強(qiáng)輸電設(shè)備管理，構(gòu)建輸電運(yùn)維檢修新模式，為輸電專業(yè)運(yùn)維檢修科學(xué)決策提供有力支撐，同時(shí)推動(dòng)輸電數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升企業(yè)管理能力和運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。
明確人員職責(zé)，拉緊責(zé)任鏈條
做好運(yùn)維工作的關(guān)鍵之一是明確責(zé)任體系，避免相互推諉。
將責(zé)任班組中的一人明確為一條線路的責(zé)任人，搭配屬地化運(yùn)維班組、片區(qū)護(hù)線員、信息員、桿基周邊群眾構(gòu)建五級(jí)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建章立制，從巡視質(zhì)量、故障情況、系統(tǒng)運(yùn)維、檢修質(zhì)量等多方面明確相關(guān)人員的工作責(zé)任、工作要求，提升相關(guān)考核和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各層級(jí)設(shè)備運(yùn)維人員的主動(dòng)性、積極性。
為進(jìn)一步保障責(zé)任不落空，運(yùn)維部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專責(zé)應(yīng)以“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”的方式掛點(diǎn)監(jiān)督每個(gè)運(yùn)維班組，并將班組的運(yùn)維質(zhì)量與其績(jī)效直接掛鉤，常態(tài)化在周例會(huì)、月例會(huì)上同步評(píng)價(jià)、同步考核，深化責(zé)任鏈，固化責(zé)任區(qū)，培養(yǎng)責(zé)任感。除此之外，班組人員也要利用移動(dòng)巡檢APP同步推進(jìn)輸電線路“一線一檔”和“一患一檔”建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況線上動(dòng)態(tài)更新外破隱患臺(tái)賬，做到工作留痕，確保外破隱患管控過(guò)程可控、能控、在控。
強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，建立規(guī)范制度
電力作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展的重要基礎(chǔ)，保障其安全性和可靠性至關(guān)重要。但很多時(shí)候單靠電力企業(yè)的力量是不足以實(shí)現(xiàn)的，這就需要同相關(guān)政府部門(mén)合作，形成“共防共治”的友好協(xié)同關(guān)系，以讓電力行業(yè)更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展和民生保障。
要充分發(fā)揮政企聯(lián)合作用，探索企業(yè)與政府之間的合作關(guān)系，通過(guò)主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)溝通，構(gòu)建良好的電力設(shè)施保護(hù)環(huán)境，如形成政企之間在電力設(shè)施保護(hù)、重大隱患防范與整治方面的聯(lián)合督辦制度；協(xié)同政府機(jī)關(guān)出臺(tái)包含架空線路、電纜、海纜等電力設(shè)施在內(nèi)的防護(hù)體系制度或支持性文件；利用規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)目業(yè)主和個(gè)人施工方的日常涉電作業(yè)行為，并將聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。
另外，也可以同相關(guān)政府部門(mén)構(gòu)建信息共享機(jī)制，打通城鎮(zhèn)發(fā)展與電力設(shè)施保護(hù)之間的壁壘。如將路線走向、桿塔坐標(biāo)、保護(hù)范圍等資料報(bào)送相關(guān)政府部門(mén)備案，劃定設(shè)備保護(hù)區(qū)，發(fā)布社會(huì)公告，形成社會(huì)共識(shí)，以進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)管理，充分發(fā)揮政府能動(dòng)作用。
主動(dòng)靠前對(duì)接，做好長(zhǎng)效溝通
信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性往往是決定輸電線路外破防治的關(guān)鍵，提前掌握第一手消息才能做到超前預(yù)防、超前行動(dòng)、超前管控，把運(yùn)維做在前頭。除了臨時(shí)發(fā)生的外破隱患，在城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中更容易人為管控且出現(xiàn)更多的是長(zhǎng)期施工點(diǎn)，也就是固定外破點(diǎn)，這就需要電力企業(yè)主動(dòng)出擊、靠前對(duì)接。
做好固定外破點(diǎn)的管理，提前走訪各個(gè)涉電施工項(xiàng)目業(yè)主，了解施工時(shí)間、施工范圍、施工方案等，特別是了解施工過(guò)程中大型特種車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，提前把控外破時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全監(jiān)管。
同時(shí)，電力企業(yè)也應(yīng)扛起社會(huì)責(zé)任，協(xié)助施工單位管好工程質(zhì)量、管好工程安全，如主動(dòng)在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勘查工作，根據(jù)不同電壓等級(jí)安全距離要求并留有一定裕度后對(duì)施工方進(jìn)行安全施工距離交底，其間對(duì)重點(diǎn)涉電施工項(xiàng)目無(wú)償提供涉電施工安全培訓(xùn)，無(wú)償提供施工過(guò)程專人旁站等，做好現(xiàn)場(chǎng)施工器械與供電設(shè)備安全距離把控。
此外，應(yīng)按期梳理固定施工外破點(diǎn)，以“一處一群”建立微信工作安全管控群，將電力執(zhí)法人員、項(xiàng)目業(yè)主、總承包方等納入微信群內(nèi)共同參與把關(guān)施工安全，互通有無(wú)，并要求項(xiàng)目施工單位至少提前一日在微信工作群內(nèi)提交涉電施工申請(qǐng)。
應(yīng)用數(shù)字產(chǎn)品，做好現(xiàn)場(chǎng)把控
傳統(tǒng)人工運(yùn)維方式越來(lái)越無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的外破壓力。科技的力量、數(shù)字化的手段在未來(lái)的工作中是必不可少的。
要牢固樹(shù)立“集中監(jiān)控+立體巡檢”理念，使用好在線監(jiān)控裝置這雙“眼睛”，常態(tài)化開(kāi)展不間斷遠(yuǎn)程監(jiān)控和通道可視化人工輪巡，通過(guò)劃分設(shè)備類別和外破隱患重要等級(jí)，突出不同時(shí)段監(jiān)控重點(diǎn)。
當(dāng)收到在線監(jiān)控裝置獲取的各類預(yù)警信息后，監(jiān)控人員應(yīng)即刻研判并向班組、護(hù)線員發(fā)布指令，由現(xiàn)場(chǎng)人員反饋信息，再根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，做到及時(shí)響應(yīng)、高效處置、閉環(huán)管控。
利用好無(wú)人機(jī)這對(duì)“翅膀”，針對(duì)不同區(qū)段的輸電設(shè)備本體、通道、地面設(shè)施等不同巡檢對(duì)象，制定差異化巡視策略和要求，建立立體協(xié)同巡檢體系，通過(guò)為設(shè)備精準(zhǔn)畫(huà)像來(lái)獲取通道數(shù)據(jù)信息，形成技術(shù)報(bào)告，摸清摸透設(shè)備本體狀態(tài)、線路通道情況。
同時(shí)，應(yīng)用好輸電類數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)輸電設(shè)備總覽、輸電運(yùn)檢管理以及輸電智能分析，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，推送輸電運(yùn)檢工單，輔助輸電運(yùn)檢人員以“決策者”的身份快速分析設(shè)備狀態(tài)，高效制定科學(xué)管控措施。
如今，城鎮(zhèn)高速發(fā)展給電力企業(yè)的供電質(zhì)量提出了更高的要求。有序、高效開(kāi)展輸電線路防外破工作既是現(xiàn)代高可靠性電網(wǎng)發(fā)展的必然要求，也是輸電線路管理水平不斷提高的客觀要求。
外破防治不應(yīng)只是電力企業(yè)的單打獨(dú)斗，應(yīng)始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、政企聯(lián)動(dòng)、依靠群眾”的綜合治理工作方針，密織人防安全網(wǎng)、拉緊物防防護(hù)網(wǎng)、補(bǔ)強(qiáng)技防數(shù)字網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)外破隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，進(jìn)而不斷提高輸電線路的運(yùn)行可靠性，保障居民用電安全與用電質(zhì)量，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者：國(guó)網(wǎng)福建莆田供電公司 潘帥）
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