河北省人大常委會對新能源發展促進條例開展立法后評估
來源：《中國電力報》 時間：2025-06-24 10:44
法治助力 新能源提速競跑
——河北省人大常委會對新能源發展促進條例開展立法后評估
楊延娜 梅曉
2023年11月，《河北省新能源發展促進條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。為全面評估《條例》的實施效果，2025年5月28日，河北省十四屆人大常委會第十五次會議審議了《條例》立法后評估報告。評估報告認為，《條例》的頒布實施有效推動了新能源規劃與全省能源規劃、國土空間規劃的銜接，增強了項目用地要素保障能力，破解了新能源大規模并網消納和儲能的難題，為新型能源強省建設提供了有力法治保障。
在法治護航助力下，河北新能源提速競跑。
“風光”成為河北主體能源之一
光伏板上面發電，下面放羊、種菜、養魚……“光伏+產業”的“跨界”整合，不斷玩出新花樣，幫助當地老百姓實實在在鼓了錢包。
2024年12月，我國最大的“漁光互補”項目——國家能源集團國華投資河北109萬千瓦海塘光伏電站在滄州市并網發電。同月，張家口市尚義縣察汗淖爾300兆瓦光儲項目全容量并網，成為全省首個“光伏+生態治理+鄉村振興”示范項目。該項目采用的是“林光互補”模式，光伏板接收太陽能實現發電，下部空間種植耐陰作物，實現了土地資源的高效利用，為當地水土保持和防風固沙筑起了堅實屏障。
在項目謀劃、審批、建設階段，該項目負責人白曉煒深刻體會了河北行政審批效率之高，“作為河北省重點項目，從開工到并網發電，僅用了一年多的時間，這都得益于法規政策的全流程、全要素保障?！卑讜詿樈榻B，“政府工作人員提前對全縣的地進行了摸排，企業相關人員進來之后，在他們圖上選（地）后直接就能用，效率非常高，跟我們以前同類型的項目相比，能快3個月到4個月。”
截至2025年4月，河北省全省風電、光伏發電裝機規模突破1.1億千瓦，位居全國前列。風光發電裝機占全省電力總裝機比例達6成以上，成為河北主體能源之一。
積極打造全產業鏈條
新上一個項目，帶動一條產業鏈，形成一個產業基地，打造一個產業集群。在法治的推動下，河北各地立足資源稟賦優勢，大力推進風電、光伏發電等新能源開發利用，積極打造“發、輸、儲、用”全產業鏈條。
在發電環節，《條例》突出河北省優勢新能源產業，重點發展光伏發電和風力發電；在輸送環節，強化電網配套建設，適度超前布局，增強接入能力；在儲能環節，多措并舉，大力發展抽水蓄能，鼓勵發展新型儲能；在利用環節，拓寬應用場景，延伸產業鏈條，加強新能源應用基礎設施建設，推動了發輸儲用協調發展。
為此，各地因地制宜發展新能源產業，成效頗豐。邢臺市、邯鄲市、衡水市立足資源稟賦，科學有序開展分布式光伏建設，極大程度緩解了企業用電壓力和農村用電需求；張家口市、承德市利用豐富的風光資源，大力發展集中式風力發電、光伏發電，加強大基地建設，促進規?；l展；唐山市、保定市發揮裝備制造產業基礎優勢，推動發展新能源裝備、電力裝備，健全完善了新能源產業鏈；滄州市、秦皇島市利用近海海域水深較淺、風速穩定的特點，大力發展沿海風光電，助力河北成為北方海上風光的重要增長極。
推進“電力+算力”融合發展
2023年，《條例》前瞻性提出，支持以新能源供能為主的綠色大數據基地建設。近年來，河北省充分發揮電力與數據信息產業鏈作用，深度響應國家“東數西算”工程，全力推進“電力+算力”融合發展，加速實現“綠色電力”向“綠色算力”的價值轉化，為美麗河北綠色發展注入澎湃動能。
為了讓數據中心的“胃口”能暢快地“享用”綠電，助力大數據產業全面綠色轉型，張家口下了不少功夫，積極組織新能源和大數據企業開展綠電交易，科學布局了一批源網荷儲示范項目，開展了一些卓有成效的融合發展試點示范。
明陽察北—阿里巴巴等一批“源網荷儲一體化”項目就是其中之一，建成后每年可保障算力中心綠電供應達63億千瓦時。“該項目是以阿里巴巴張北數據中心項目負荷為依托、充分利用察北管理區的風能資源建設而成的源網荷儲一體化項目。”張家口市萬全區明陽智能北部大區京津冀區域開發總經理魏巍介紹，“通過綠電交易有效增加了新能源項目發電量和收益，補償電網公司備用支撐費用，降低企業用電價格，實現發電企業、電網公司、用電企業三方共贏，確保綠電供得上、用得快。”
源網荷儲協調聯動
如何把“不聽話”的風光能源變成“穩穩的綠電”？《條例》以加強電網規劃建設、增強電網接入保障能力、推動儲能調峰為切入點，對癥施藥、以法回應。
“張北柔性直流電網工程”是全球電壓等級最高、輸送容量最大的柔性直流電網工程，構建起跨區域綠色電能輸送“高速通道”，相當于給電網裝上了“安全氣囊”。
在張北縣的國家風光儲輸示范基地聯合控制中心，工作人員正緊緊盯著眼前的6塊顯示屏。它們是基地的千里眼、順風耳，通過它們可以實時監測全站發輸變電設備狀態，以及全站風速、出力等關鍵數據。
當綠電有了規模，儲能問題也凸顯出來。如何削峰填谷？抽水蓄能電站給出了解決方案。
2024年年底，國網新源河北豐寧抽水蓄能電站11號機組正式投入商業運行，標志著這座擁有12臺機組的“水能充電寶”滿格運行。用電低谷時，用富余電力將水從下水庫抽到上水庫儲存起來；用電高峰時，將水從上水庫放至下水庫發電，從而讓更多綠電存得住、供得穩、用得好。
責任編輯：沈馨蕊
