促進西北新能源高比例發展專家研討會召開
來源： 時間：2024-09-30 08:54
中國能源新聞網訊（記者 余璇）為推動地方電力轉型，由中國能源研究會雙碳產業合作分會主辦，自然資源保護協會（NRDC）支持的“促進西北新能源高比例發展專家研討會暨西北電力圓桌項目啟動會”于9月28日在西安舉辦。西北能源監管局、山東能源監管辦、陜西省能源局等單位的相關負責人參會。會上，中國能源研究會雙碳產業合作分會的專家介紹了“促進西北新能源高比例發展亟須解決的關鍵問題——儲能發展和電力跨省跨區交易機制”的研究成果。隨后，會議啟動了旨在支持西北新能源高質量發展的西北電力圓桌。來自北京、陜西、甘肅、寧夏、四川、浙江、山東、福建、廣東等典型電力送受端地區的專家代表圍繞圓桌第一期課題“提升區域互濟能力”展開了討論。
在開場環節，中國能源研究會雙碳產業合作分會主任黃少中強調，新能源的發展無疑是我國能源戰略的重要組成部分，也是實現可持續發展目標的關鍵路徑。西北地區以其得天獨厚的自然條件成為新能源發展的熱土，成為國家能源戰略基地規模化發展的重要應用場景，承載著推動我國能源結構轉型、促進經濟社會綠色發展的重要使命。在“雙碳”目標和能源轉型大背景下，促進西北能源高比例發展的政策研究大有可為。
西北地區是我國重要的新能源基地，也是重要的清潔能源外送基地。2023年，全國新能源發電量1.47萬億千瓦時，其中近五分之一來自西北。因新能源發電受自然條件的影響較大，其波動性和間歇性的特點給電網帶來消納挑戰，難以實現高質量的穩定供電。儲能技術和電力跨省跨區交易被視為破解這些難題的重要舉措。
中國能源研究會雙碳產業合作分會副秘書長、中國能源網副總經理張葵葉與中國能源研究會雙碳產業合作分會研究員、中國能源網研究中心負責人于立東介紹了《促進西北新能源高比例發展亟須解決的關鍵問題——儲能發展和電力跨省跨區交易機制研究》（以下簡稱“報告”）的研究成果。
在儲能方面，西北地區儲能發展面臨利用率不足、成本疏導不暢、商業模式不明、市場化程度低等困境。西北地區還同時存在儲能過剩與不足的現象。一方面，一些省份儲能存在過剩，發電側新型儲能“建而不用”、共享儲能租用不足。一些省份儲能存在不足，例如陜西等地的儲能整體投資意愿低于政策規劃期望水平。這一矛盾存在的本質原因是不同儲能作用的時間尺度不同，用“一刀切”式的新能源配儲政策無法匹配電力電量平衡的全部需要。
報告提出“初期靠補償、遠期靠市場、創新儲能商業模式”的方案以解決儲能的經濟性問題。初期，應通過區別調用、完善補償標準、拉大峰谷價差等方式，探索完善發電側、電網側與用戶側儲能的補償機制。遠期，應推動儲能通過參與電能量、輔助服務、容量等市場，形成多維度收益結構，同時增加儲能參與跨省區交易的自由度，在拓寬儲能收益空間的同時，借助儲能增強省間互濟能力。
報告還建議，西北應科學制定儲能規劃方案，結合不同時間尺度下儲能的功能特性與電力電量平衡需求，解決新能源配儲“一刀切”可能導致的儲能規劃方案與平衡需求的錯配問題。
此外，報告強調，抽水蓄能和光熱電站能提供長周期的調峰能力，是替代傳統能源的有效手段。報告建議盡快建立容量補償機制，對沖抽水蓄能和光熱電站建設周期長、開發條件有限、成本高等投建風險，健全市場化運行背景下的抽水蓄能電站容量電費定價與成本分攤方法，形成光熱電站非全額覆蓋的容量補償方案，以競爭性收益促進行業發展，以保障性收益激勵儲能投運。
在跨省跨區交易方面，報告指出，在新型電力系統建設背景下，西北地區逐漸從傳統能源外送轉型為重要清潔能源外送基地，但新能源的發電特點、經濟性不同于傳統能源，原本框架協議下的外送存在不同地區政府部門間協商困難、外送通道配套電源經濟性不足、打捆比例不明確等諸多問題，影響新能源的外送效率。此外，由于西北常規電源裝機增速不足，高峰電力平衡對新能源依賴度較高，新能源隨機波動特性導致送端省份難以準確預測發電能力，在電力保供的要求與傳統中長期合同剛性執行的考核壓力下，導致跨省區新能源外送存在惜售現象。報告還提到，現階段綠電配額結構性矛盾突出，由于外送可再生能源無法計入送端省份的配額指標，進一步導致部分送端省份新能源送出意愿降低。
報告為此提出四點建議：一、推動清潔能源跨區協議電量市場化交易，解決外送清潔能源的成本回收難題；二、推廣“固定+浮動”中長期彈性交易機制，穩定外送基本盤，充分盤活中長期外送交易；三、優化可再生能源消納責任權重配額比例，將送端外送通道配套清潔能源納入受端省份裝機容量考慮，適時開放綠證二次交易；四、出臺售電公司盈利范圍、管控范圍的指導意見，規范發電側電改紅利傳導方式。此外，報告還提出，應加快全國統一電力市場建設，著手發展區域型電力現貨市場，將西北地區電力跨省跨區現貨交易融入其中，促進資源在更大范圍優化配置，推動實現“全網一盤棋”。
此外，在電力圓桌的討論環節，與會專家圍繞提升區域互濟能力，就完善市場交易機制、提升外送新能源比例、送受端利益訴求等問題展開了討論。
責任編輯：余璇
