全國人大代表建議：加大政策支持力度 推動新能源產業快速發展
來源：中國證券報 時間：2024-03-04 15:13
當前，我國能源綠色低碳轉型取得重要進展。為有效推動可再生能源利用規模擴大，多位全國人大代表建議，加大綠電平臺建設，以分布式光伏和風電作為基礎，以儲能、虛擬電廠等綜合能源系統作為支撐，通過市場化手段將可再生能源發電企業直接與需求側用戶連接起來，推動可再生能源發電在終端直接應用，解決新能源發電消納問題。
同時，大規模開工建設抽水蓄能項目，加大力度推動新型儲能發展；完善源網荷儲一體化政策體系，引導和鼓勵經營主體參與儲能業務。
全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申：建議制定農村光伏建筑規劃標準
中國證券報記者3月3日獲悉，全國兩會期間，全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申帶來農村光伏與美麗鄉村協調發展的建議、支持綠氫產業高質量發展的建議。
助力美麗鄉村建設
鐘寶申表示，我國農村地區占國土總面積90%以上，農村光伏發展潛力巨大。新形勢下，光伏在賦能鄉村產業振興、助力共同富裕的同時，為農村綠色低碳發展和美麗鄉村建設提供了強大動力。
鐘寶申建議，出臺農村光伏發電項目組件和逆變器等關鍵物料選用標準。大力推廣發電效率高、高可靠性、外形美觀、符合建筑美學、具有防積灰功能的組件產品；推廣適用于農村分布式光伏接入和消納的逆變器等關鍵物料。開展重點項目示范工程，促進農村光伏高質量發展。
建議制定農村光伏建筑規劃標準。相關部門根據美麗鄉村建設的需要，制定農村光伏與建筑結合的規劃標準，避免農村光伏隨意搭建、與建筑拼湊。制定科學合理的農村光伏組件尺寸標準，避免參差不齊突兀、凌亂和安全風險。引導新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。
此外，鐘寶申建議相關部門出臺指導支持政策，大力推廣BIPV(光伏建筑一體化)，助力美麗鄉村建設；建議相關部門定期開展農村光伏市場質量監察工作，切實保護農民利益，為美麗鄉村建設保駕護航。
推動綠氫產業高質量發展
鐘寶申表示，綠氫作為能源載體或原材料將助力農業、化工、冶金、火力發電、交通等行業實現脫碳，是落實“雙碳”目標的關鍵舉措。
鐘寶申建議，鼓勵可再生能源制氫，支持離網制氫項目申報。對離網制氫項目的申報，政府給予相應政策、稅收補貼，開通離網制氫項目申報流程的綠色通道，將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點支持對象，降低綠氫項目貸款利率以及土地、稅收等成本。
明確政策要求，促進綠氫多應用場景落地。明確綠氫作為原料比例不低于5%-10%，實現對現有煤制氨、醇、冶金等的逐步替代。明確氫化工的碳減排量，將非電領域的高碳排行業納入碳減排。
完善技術標準和體系建設，做好行業準入。建議對綠氫、綠醇、綠氨制定相關國家標準，加強制氫裝備認證管理，解決相關貿易壁壘問題，出臺國家級制氫質量、檢測評價等基礎標準，出臺綠氫化工標準規范，完善碳交易體系，推動綠色能源碳資產管理平臺的應用和普及。
另外，取消綠氫復合項目進入化工園區的限制。建議全國性取消電解水制氫、氫基化工(甲醇、合成氨等)必須進入化工園區的限制；開辟綠色通道簡化審批手續；盡快出臺產業鏈相關安全管理規范，建立完善檢測認證、質量監管、安全監測、標準規范體系，促進綠氫市場應用。
全國人大代表、中信重工董事長武漢琦：加快新型能源體系建設
“清潔低碳安全高效是現代能源體系的核心內涵。”全國人大代表、中信重工董事長武漢琦建議，加大綠電平臺建設，通過市場化交易手段將可再生能源發電企業直接與需求側用戶連接起來，有效推動可再生能源利用的規模擴大和綠色發展。
“在政策推動下，我國能源綠色低碳轉型取得重要進展。”武漢琦建議，在充分利用好現有及國家規劃輸電通道作用基礎上，結合大型風電光伏基地外送通道規劃建設時序、全國電力流優化發展布局、受端電力市場空間等因素，統籌全國新增外送通道規劃建設相關工作，加強特高壓直流通道建設，解決西部新能源電力送得出問題。同時，把分布式光伏和風電作為基礎，以儲能、虛擬電廠等綜合能源系統為支撐，推動可再生能源發電在終端直接應用，解決新能源發電消納問題。
他還建議，完善源網荷儲一體化政策法規，進一步降低傳統制造業的用電成本，提高傳統制造業轉型升級及再投資的積極性。同時，建立行業協會，加強對制造企業在新能源發展中的支持，引導企業良性循環發展，積極穩妥推進碳達峰碳中和，扎實推進節能工作，強化綠色低碳，以實現新能源市場健康穩定持續發展。
“近年來，我國工業體系取得快速發展和巨大成果，制造業總體規模連續14年位居全球第一。加快建設制造強國，必須加大基礎技術研發，支持國產裝備產業化推廣，推動我國制造業加速向全球價值鏈中高端邁進。”對于制造業發展，武漢琦建議，國家相關部門在裝備制造業所需的關鍵材料、加工工藝、設計軟件等基礎領域研發、全國重點實驗室建設運營、首臺(套)重大裝備研制推廣、核心部件國產替代進口等方面，尤其在“卡脖子”關鍵技術裝備、關系國計民生和國家安全關鍵領域，加大相關政策和資金支持力度，加快推進我國制造業高端化發展，有力支撐制造強國建設。
武漢琦介紹，近兩年，中信重工整合新能源上下游優質資源，搭建新能源生態體系和產業聯盟，實現了新能源風電、光伏發電項目從“0”到“1”的跨越。“接下來，中信重工將持續深化綠電平臺建設，謀劃布局陸地和海上風電主機核心零部件、發電機組及儲能電池、動力電池的研發和制造基地，實現風電核心裝備的連續化、批量化、智能化生產。”
全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元：進一步加快我國多種儲能建設
3月3日，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元表示，今年全國兩會，其將針對構建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合性儲能系統，推進低碳中國進程等方面提出相關建議。
劉漢元建議，進一步加大政策力度，大規模開工建設抽水蓄能項目；加大力度推動新型儲能發展，支持新型儲能參與調峰調頻，引導和鼓勵經營主體參與儲能業務，用市場化機制解決儲能面臨的問題；加快研究制定電動汽車參與電網儲能的相關配套政策措施。
構建綜合儲能系統
劉漢元表示，在各類儲能方式中，抽水蓄能具有調峰填谷、調頻、調相、儲能、事故備用、黑啟動等多種功能，是目前最成熟、度電成本最低的儲能技術，兼具使用壽命長、轉換效率高、裝機容量大、持續放電時間長等特點，能量轉換效率在75%左右。隨著我國能源結構中可再生能源占比不斷提升，未來大部分抽水蓄能電站將參與日內調節。按每天充放電一次計算，抽水蓄能電站的利用小時數將大幅提升，儲能度電成本將大幅降低。
投資成本方面，劉漢元說，目前抽水蓄能成本在0.21-0.25元/kWh，低于其他儲能技術。
而鋰電池儲能具有系統效率高、響應速度快、選址靈活性大、建設難度低、建設周期短等特點，但安全性要求較高。近年來，隨著電池價格不斷降低，以鋰電為主的新型儲能實現快速發展，新增裝機規模大幅提升。
劉漢元認為，結合抽水蓄能、新型儲能各自特點，二者優勢互補，構建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合性儲能系統，可以為大規模、高比例可再生能源接入形成有力支撐，助力新型電力系統打造，推進低碳中國進程。
大規模建設抽水蓄能項目
劉漢元建議，進一步加大政策力度，在“十四五”“十五五”期間大規模開工建設抽水蓄能項目，尤其是距離負荷中心近、建設周期短的中小型離河抽水蓄能項目，用5到10年時間基本全部完成，同步甚至適度超前于電網的改造升級。同時，繼續開展抽水蓄能站點勘測工作，強化優勢資源儲備力度。
進一步加大力度推動新型儲能發展，支持新型儲能參與調峰調頻，引導和鼓勵經營主體參與儲能業務，用市場化機制解決儲能面臨的問題。鼓勵并推動部分局域網、微網、自備電網率先實現發儲用一體化。
另外，加快研究制定電動汽車參與電網儲能的相關配套政策措施。加快車網互動技術研發，不斷提高電動汽車與電網協調運行的可靠性、經濟性，引導車主參與智能化有序充放電，推動電動汽車以市場化方式參與電網儲能服務。
全國人大代表、億華通董事長張國強：打造低成本綠氫供應體系
3月3日，全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強表示，在加快構建氫能產業生態方面，建議以規模帶動氫能產業提質降本，推動氫能規模化應用；通過財政支持與碳市場機制協同的方式，推進氫能產業可持續發展。
張國強認為，應以市場應用為牽引，有序推進氫能在交通領域的示范應用，拓展在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，推動產業規模化發展。
他建議，加大財政支持力度，鼓勵地方政府制定專項財政支持政策，同時擴大燃料電池汽車示范城市群數量，將經濟基礎好、氫源豐富、產業配套基礎好的地區納入燃料電池汽車示范城市群，推廣燃料電池汽車。
成本是目前制約綠氫廣泛應用的重要因素之一。張國強建議，通過財政支持與碳市場機制協同的方式，有效降低綠氫成本。
在可再生能源發電不易外送的區域，張國強建議，通過電價優惠，以及鼓勵光伏、風電等主體與周邊用戶直接交易等措施，推動可再生能源制氫；通過對代表性項目給予財政政策支持等，鼓勵可再生能源離網制氫；通過給予運氫補貼、加氫獎勵等措施，推動52Mpa長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運應用、綜合能源站等加氫站建設，打造規模化低成本綠氫供應體系。
張國強建議，行業監管部門盡快制定氫能產業碳排放行業基準，將綠氫的減排量納入到全國碳市場中，以推動其降本增效，實現可持續發展。同時，加強國際間的碳排放標準合作，為未來發展國際氫氣貿易及應對碳邊境調節機制等奠定基礎。
張國強認為，國家層面應統籌建立氫能發展組織協調機制與跨部門聯席機制，及時解決產業發展過程中出現的各項重大問題，研究制定國家層面統一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩步開展試點示范。
責任編輯：江蓬新
