國家發展改革委員會發布《跨省跨區電力應急調度管理辦法（征求意見稿）》
來源：中國能源新聞網 時間：2025-06-18 12:39
中國能源新聞網訊（見習記者 張浩正） 為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，更好統籌發展和安全，加快規劃建設新型能源體系，協同推進省間電力互濟，保障電力安全穩定供應，6月13日，國家發展改革委員會發布了《跨省跨區電力應急調度管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《辦法》”），現向社會公開征求意見，起止時間為2025年6月13日至2025年7月12日。
《辦法》分為組織實施、價格機制和結算管理、保障措施等五個章節、二十六條內容。《辦法》所稱跨省跨區電力應急調度（以下簡稱應急調度），是指在非突發故障異常等緊急情況下，電力運行中出現保安全、保供應需求，在日前、日內階段統籌全網資源進行優化互濟的兜底調度措施。當電力運行中存在安全風險、電力電量平衡缺口時，優先通過跨省跨區電力中長期交易、現貨交易等市場化手段配置資源和形成價格。當市場化手段不能完全解決問題時，電力調度機構方可在日前、日內階段組織實施應急調度。
《辦法》指出，在組織實施方面，省級電力調度機構要根據本省（區、市）電力運行主管部門要求，綜合考慮發電能力、需求預測、按規定留取合理備用、跨省跨區送電等因素，編制電力生產計劃，以此計算電網安全裕度、平衡裕度，作為開展應急調度的邊界；堅持統一調度、分級管理，按調度管轄范圍和調度管理關系開展應急調度；應急調度應與市場化交易有序銜接，原則上以跨省跨區電力現貨市場的報價、報量、交易路徑等要素作為參考依據，應急調度電力電量不超過受入方在電力現貨市場或省間增量交易中申報且未成交的規模；電力調度機構應對電網出現突發故障異常等緊急情況時實施的跨省跨區電力電量調整，不屬于應急調度范疇。
《辦法》強調，在價格機制和結算管理方面，應急調度在送出省的上網電價，按送出省省內同時段市場交易價格加上對應電量的上月系統運行費確定；應急調度在受入省的落地側電價，按省間現貨市場結算價格上限或南方區域現貨市場出清價格上限的最高值確定。受入省落地電價減去送出省上網電價、各環節輸電價格、線損折價后為正的，相關費用納入送出省系統運行費，由送出省用戶和發電企業共同分享，分享比例為80%、20%，受入省落地電價減去送出省上網電價、各環節輸電價格、線損折價后為負的，相關費用納入受入省系統運行費，由受入省用戶分攤。
《辦法》明確，電網企業要為應急調度提供輸電、相關系統運行費用計算、電費結算等服務；電力交易機構要為應急調度提供結算依據，并參照電力交易信息披露相關要求做好應急調度信息披露；國家電網公司、南方電網公司要按照本辦法完善經營區內的應急調度實施細則，報國家發展改革委備案后執行，要按月將應急調度執行情況報送國家發展改革委、國家能源局。
責任編輯：沈馨蕊
