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《綠色電力交易專章》政策解讀之二丨建立綠電交易長(zhǎng)效機(jī)制 助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-08-26 11:03

建立綠電交易長(zhǎng)效機(jī)制　助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

中國(guó)華電集團(tuán)有限公司　蘭國(guó)芹

　　為深入貫徹黨的二十大和三中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹國(guó)家雙碳戰(zhàn)略、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)了《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》（以下簡(jiǎn)稱《專章》），從綠電交易定義、交易方式、價(jià)格機(jī)制、交易結(jié)算、綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行了規(guī)范和明確。《專章》是　　對(duì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）中構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的堅(jiān)決落實(shí)，對(duì)推動(dòng)建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長(zhǎng)效機(jī)制具有重大意義。

　　一是推動(dòng)電力市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，有助于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。2022年4月10日，《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》印發(fā)，明確要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。2024年7月19日，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《決定》，再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。《專章》指出“充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，合理反映綠色電力的電能量?jī)r(jià)值和環(huán)境價(jià)值，不得以綠電交易名義組織開展以變相降價(jià)為目的的專場(chǎng)交易”，“除國(guó)家有明確規(guī)定的情況外不得對(duì)交易進(jìn)行限價(jià)或指定價(jià)格”。上述條款均是對(duì)《決定》的貫徹落實(shí)，將對(duì)建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系提供有力支撐。

　　二是明確綠色電力交易是電力中長(zhǎng)期交易的重要組成部分，推動(dòng)與不同層次電力市場(chǎng)統(tǒng)籌銜接。《專章》指出綠色電力交易執(zhí)行中長(zhǎng)期交易規(guī)則，是對(duì)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》的有效補(bǔ)充。《專章》明確了電能量部分與綠證部分分開結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了與綠證交易的有效銜接，也為綠電交易參與電力現(xiàn)貨偏差結(jié)算、融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系打下良好基礎(chǔ)。其中，電能量部分按照跨省區(qū)、省內(nèi)市場(chǎng)交易規(guī)則結(jié)算；綠證部分按當(dāng)月合同電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定結(jié)算電量，以綠證價(jià)格結(jié)算。最后，綠色價(jià)值（綠證價(jià)格）單列，為未來(lái)落實(shí)用戶側(cè)可再生能源配額制、與碳市場(chǎng)銜接夯實(shí)了根基。

　　三是促進(jìn)綠色價(jià)值國(guó)際互認(rèn)，有效助力外向型企業(yè)發(fā)展。《專章》強(qiáng)調(diào)綠色電力環(huán)境價(jià)值的唯一性，不得重復(fù)計(jì)算或出售。綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目每月度結(jié)算電量，審核后統(tǒng)一核發(fā)，按規(guī)定將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主的綠證賬戶，并隨綠色電力交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。明確綠電交易中綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)方式，為綠色價(jià)值國(guó)際互認(rèn)創(chuàng)造了良好條件，為我國(guó)外向型企業(yè)有效應(yīng)對(duì)碳邊境稅貿(mào)易壁壘、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　我國(guó)新一輪電力改革已有九年歷程，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)向縱深推進(jìn)，中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量機(jī)制正在逐步完善，多層次市場(chǎng)間的協(xié)同逐步加強(qiáng)。相信在《專章》的推動(dòng)下，綠電交易會(huì)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展，電力市場(chǎng)機(jī)制將日益健全，為促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出“電力貢獻(xiàn)”。

責(zé)任編輯：余璇