政策解讀 | 技術創(chuàng)新驅動：科技護航普查新篇章
來源：中國能源新聞網 時間：2024-07-01 16:17
技術創(chuàng)新驅動：科技護航普查新篇章
水電水利規(guī)劃設計總院 李昇
風電和光伏發(fā)電作為構建新型能源體系的關鍵力量，是推動能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和的重要支撐，也是保障國家能源安全的必然選擇。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局、國家林草局等六部委聯合印發(fā)《關于開展風電和光伏發(fā)電資源普查試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出開展風電和光伏發(fā)電資源普查工作，現從五方面對具體任務進行解讀。
一、統(tǒng)一技術標準體系，明確資源普查指引
資源普查作為行業(yè)發(fā)展的基礎，在過去10多年來已先后開展了四次全國范圍的風能資源普查，為行業(yè)發(fā)展提供了重要的工作基礎。前四次普查主要聚焦風能資源特性，且最近一次普查距今已逾十年，對光伏發(fā)電資源，尚未在全國范圍開展系統(tǒng)性的普查。隨著風電、光伏發(fā)電規(guī)模化躍升式發(fā)展，部分省份根據工作需要開展了本地區(qū)資源普查工作，但因標準體系不明、技術路線不一，導致普查結果存在較大差異，缺乏統(tǒng)一性、權威性和明確的指導意義。
針對我國風光資源特性、地形特征、開發(fā)利用形式的多樣性，緊密結合新時代新形勢下風光技術發(fā)展的最新態(tài)勢，《通知》明確提出，在試點準備階段，組織制定普查技術標準指引，從基礎數據要求、資源評估方法、可開發(fā)量評估方法、普查成果編制等方面形成系統(tǒng)規(guī)范的標準體系，確保各試點地區(qū)有章可循、科學規(guī)范地開展普查工作，同時結合試點地區(qū)工作效果不斷完善標準體系，為在全國范圍內開展普查工作提供有力指導和支撐。
二、構建全面數據基礎，筑牢普查結果支撐
基礎數據完備性、準確性是做好風電和光伏發(fā)電資源普查的基礎。《通知》明確提出試點準備階段完成基礎數據收集工作。普查基礎數據大致可分為三類：一是開發(fā)現狀基礎數據，主要包括開發(fā)現狀、用地現狀、設備情況等；二是氣象基礎數據，主要涵蓋風能、太陽能資源等測風測光數據；三是開發(fā)要素類數據，包括地形數據、國土“三調”、林草、三區(qū)三線等數據。此外，需要全面梳理國家和地方有關風光開發(fā)用地用海要求的政策和規(guī)劃文件，明確風光開發(fā)利用的邊界。
基于各部門相關基礎數據和管控要求，運用技術手段進行數據融合，對各地區(qū)風電和光伏發(fā)電的可開發(fā)資源條件、建設條件、用地條件進行識別、分析、提取，進而明確風電和光伏發(fā)電的可開發(fā)利用區(qū)域。
三、建設資源觀測網絡，準確評估資源特性
風光資源觀測數據是準確評估風光資源條件的基礎。風光資源評估是可開發(fā)量評估的基石，是保障風電場和光伏電站開發(fā)利用的決定性因素之一，也是推動風光技術創(chuàng)新、優(yōu)化風光資源開發(fā)利用及促進產業(yè)發(fā)展的指引。
《通知》明確提出試點準備階段完成風光資源觀測網絡的前期準備工作，充分利用已有氣象觀測數據及已建在建電站的測風測光數據，按需構建區(qū)域資源觀測網絡。基于觀測數據開展風光資源精細化數值模擬，通過空間分布數據分析，明確設定可利用區(qū)域資源評估閾值，識別和明確可開發(fā)利用區(qū)域，科學評估各地區(qū)風光資源條件、時空分布特征、發(fā)電特性等，推動風光開發(fā)技術及利用方式的創(chuàng)新發(fā)展，為保障國家安全穩(wěn)定能源供應提供堅實的數據支撐。
四、創(chuàng)新普查工作方式，構筑智慧普查工作平臺
為確保普查工作的技術規(guī)范性和一致性，本次普查工作搭建統(tǒng)一工作平臺，執(zhí)行統(tǒng)一工作標準，實施統(tǒng)一工作流程。該平臺在融合風能、太陽能資源評估基礎上，從風電和光伏發(fā)電實際開發(fā)利用的角度出發(fā)，全面綜合地形、地貌（海底）、地質災害、用地類別、海洋環(huán)境、開發(fā)利用技術等因素，充分利用大數據、人工智能、地理信息、衛(wèi)星遙感等先進技術，智能化識別滿足風電機組、光伏陣列區(qū)布置、場址匯集等適建區(qū)域；結合用地用海空間要素，銜接國家及地方政策文件開發(fā)用地用海要求，智能化劃定風電和光伏發(fā)電可利用區(qū)域。通過自動排布、集散度約束、設備選型、規(guī)模測算等智能化工具，測算風電和光伏發(fā)電的可開發(fā)量，實現工作平臺智能化、信息化高效開展普查工作。
五、分級評估可開發(fā)量，助力普查結果精準指引
根據《通知》的部署，本次普查要求按照統(tǒng)一技術標準，全面摸排各試點地區(qū)的理論可開發(fā)量和技術可開發(fā)量，并對技術可開發(fā)量進行分級評估。技術可開發(fā)量的分級分檔按資源條件、發(fā)電能力等維度劃分，一方面區(qū)分同一電源類型不同資源水平的差異，另一方面明確同一場區(qū)不同資源類型開發(fā)利用方式的差異。通過技術可開發(fā)量的分級分檔，從資源開發(fā)經濟性上有助于明確開發(fā)利用優(yōu)先級；從資源綜合利用上有助于明確開發(fā)利用方式；從規(guī)劃指引上有助于明確開發(fā)布局和時序，切實指導未來各地區(qū)風電和光伏發(fā)電有序、科學開發(fā)。
責任編輯：余璇
