玩弄放荡人妇系列AV在线网站,精品91麻豆免费免费国产在线,国产成人亚洲精品乱码在线观,色偷偷日韩精品午夜视频

兩會(huì)訪談|張春生：建立煉油行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2023-03-14 14:45

訪全國(guó)人大代表，中國(guó)石化金陵石化黨委書(shū)記、執(zhí)行董事張春生

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 王若曦

　　中能傳媒：當(dāng)前應(yīng)如何推動(dòng)CCUS項(xiàng)目在石油、化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　張春生：隨著“雙碳”戰(zhàn)略的科學(xué)推進(jìn)，石油、化工等行業(yè)作為碳排放大戶，推進(jìn)碳資源利用和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是大勢(shì)所趨、也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。

　　但是，由于對(duì)石油、化工等“兩高”行業(yè)企業(yè)哪些項(xiàng)目屬于“兩高”項(xiàng)目缺少明確劃分標(biāo)準(zhǔn)，CCUS項(xiàng)目在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒(méi)有明確的分類，國(guó)內(nèi)該項(xiàng)目在各地報(bào)批的行業(yè)代碼既有“C2619其他化學(xué)原料制造”“C4190其他未列明制造業(yè)”也有“C7722大氣污染治理”。不同的行業(yè)類別，對(duì)準(zhǔn)入限制、行政審批條件等均有較大差別，導(dǎo)致項(xiàng)目在準(zhǔn)入限制及行政審批中存在阻塞的情況。

　　針對(duì)在二氧化碳捕集利用封存項(xiàng)目存在的問(wèn)題，我建議采取以下舉措。

　　有關(guān)部門(mén)綜合評(píng)估CCUS項(xiàng)目的安全環(huán)保特性，針對(duì)性優(yōu)化完善“兩高”項(xiàng)目管理目錄，明確CCUS項(xiàng)目列為大氣污染治理類別或新增符合項(xiàng)目屬性的行業(yè)類別，補(bǔ)充修訂《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》等文件，對(duì)CCUS等新綠色低碳項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，加大項(xiàng)目支持審批力度。

　　加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)運(yùn)輸管網(wǎng)建設(shè)，建立合作共享機(jī)制，帶動(dòng)形成以管網(wǎng)設(shè)施和封存場(chǎng)地為基礎(chǔ)的區(qū)域CCUS產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。

　　引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，在能耗指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼等方面予以合理傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造，示范應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù)裝備，推動(dòng)低碳降碳項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)化運(yùn)用，引導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　中能傳媒：煉油行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)如何構(gòu)建煉油行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制？

　　張春生：截至2022年底，除四大石油央企外，其他企業(yè)煉油能力占比已高達(dá)35%。但由于缺少有效的市場(chǎng)監(jiān)管手段，部分民營(yíng)煉化企業(yè)偷逃消費(fèi)稅獲取利潤(rùn)，影響了國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)秩序。建議加快建立并持續(xù)完善煉油行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　加強(qiáng)煉油產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。按照產(chǎn)業(yè)政策對(duì)全國(guó)煉油加工企業(yè)的數(shù)量、加工能力等信息進(jìn)行全面梳理和清理整頓。清理整頓后，嚴(yán)禁地方政府以任何名義、任何形式在國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃外增加煉油產(chǎn)能。

　　建立運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。建立由企業(yè)—地方監(jiān)管部門(mén)—國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)上報(bào)、監(jiān)管體系，清理整頓后在冊(cè)的煉油加工企業(yè)按月填報(bào)原（料）油采購(gòu)量、原（料）油加工量、成品油產(chǎn)量以及其他產(chǎn)品產(chǎn)量、納稅情況等數(shù)據(jù)，便于國(guó)家全面掌握煉油行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況。

　　加大對(duì)成品油流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。重點(diǎn)加大對(duì)全社會(huì)加油站的稅收監(jiān)管力度，加油站加裝稅控機(jī)，通過(guò)稅控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)控，規(guī)范加油站計(jì)量和納稅行為。對(duì)貿(mào)易商、調(diào)油商的實(shí)物流、資金流、票據(jù)流進(jìn)行監(jiān)控核查。嚴(yán)厲打擊非法自建油罐、流動(dòng)加油罐車(chē)和黑加油窩點(diǎn)。

　　持續(xù)優(yōu)化成品油消費(fèi)稅征管模式。將成品油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)（目前從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收）改為原油進(jìn)口環(huán)節(jié)或成品油終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，并改為由中央和地方共享，增加地方分享比例，從根本上調(diào)動(dòng)地方政府加強(qiáng)稅收監(jiān)管和支持正規(guī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的積極性，營(yíng)造公平的成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊