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兩會特稿|從全國兩會看中國式現(xiàn)代化的能源力量⑤

來源：《中國電力報》 時間：2023-03-13 16:02

走向共同富裕，能源如何擔(dān)當(dāng)？

中國能源新聞網(wǎng)記者 莫非

　　習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記對人民幸福安康的深情掛念，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終堅持人民至上的執(zhí)政理念，始終秉持為民造福的價值追求。

　　能源是支撐全體人民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，民生用能水平是衡量現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。站在新的起點，如何采取更多惠民生、暖民心的務(wù)實舉措，進一步增強人民生產(chǎn)生活用能便利度和保障能力？如何以清潔低碳、經(jīng)濟可負(fù)擔(dān)的高品質(zhì)能源保障，為促進鄉(xiāng)村全面振興提供助力？如何以重大能源工程為抓手，帶動區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)？全國兩會期間，多位能源領(lǐng)域代表委員圍繞上述問題建言獻策。

保障能源供應(yīng)，滿足人民生產(chǎn)生活多樣化用能需求

　　“加大對發(fā)電供熱企業(yè)支持力度，保障能源正常供應(yīng)。”今年的政府工作報告再一次對“能源保供”重點著墨。

　　近年來，能源電力行業(yè)積極調(diào)配資源，全力保供穩(wěn)價，有力保障了人民群眾供電、供氣、供暖安全。面對能源電力供應(yīng)新形勢，充分凝聚各方合力做好能源保供工作，成為多位代表委員的共識。

　　“要持續(xù)提高城鄉(xiāng)能源可及性和服務(wù)水平，聚焦?jié)M足人民生產(chǎn)生活多樣化用能需求。”全國政協(xié)委員、國家能源局局長章建華建議，加快建設(shè)充電、加氣、加氫、供熱（冷）等城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施，支撐新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，助力全體人民共同富裕。

　　全國人大代表、江西省南昌市市長萬廣明說，2022年，南昌城市用電量307.5億千瓦時，同比增長7.14%。“電力作為能源領(lǐng)域的重要組成部分，關(guān)系著城市發(fā)展和百姓民生。能源電力安全保供涉及發(fā)、供、用各環(huán)節(jié)和政府、企業(yè)、社會各方面，要統(tǒng)籌發(fā)揮好政府、市場和企業(yè)各方作用，要從提升保供能力和優(yōu)化負(fù)荷管理上綜合施策。”萬廣明建議。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是促進共同富裕的重要力量，都必須擔(dān)負(fù)促進共同富裕的社會責(zé)任。

　　“獲得電力”是我國營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，是衡量地區(qū)營商環(huán)境好壞的一把“尺子”。近年來，充足穩(wěn)定的電力供應(yīng)，給了企業(yè)發(fā)展踏踏實實的安全感。

　　“良好的用電營商環(huán)境已經(jīng)成為園區(qū)重要發(fā)展優(yōu)勢。”全國人大代表，江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任林小明對此深有感觸。“建議供電企業(yè)從企業(yè)需求和關(guān)切出發(fā)，針對高端裝備制造、生物醫(yī)藥等對電能質(zhì)量要求較高的企業(yè)，研究提供‘一攬子’綜合能源服務(wù)方案，讓更多企業(yè)在發(fā)展中享受到‘電等企業(yè)’的便利，持續(xù)鞏固最優(yōu)營商環(huán)境、最佳比較優(yōu)勢，把綜合環(huán)境的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，推動用電營商環(huán)境再上新臺階。”

　　全國人大代表，國網(wǎng)湖南省電力有限公司黨委書記、董事長孟慶強介紹，近年來，湖南省全力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的電力支撐體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型打下堅實基礎(chǔ)。“湖南電力將持續(xù)加大投資力度，夯實電力保障基礎(chǔ)，優(yōu)化用電營商環(huán)境，全面落實惠企政策，為湖南制造業(yè)做實做強做優(yōu)作出新的貢獻。”

助力鄉(xiāng)村振興，融經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)性于一體發(fā)展

　　促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。從黨的二十大報告首次提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”，到今年中央一號文件部署全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，再到今年政府工作報告進一步布局穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進鄉(xiāng)村振興，大國強農(nóng)的步伐矯健、足音鏗鏘。

　　鄉(xiāng)村振興，是持續(xù)夯實共同富裕基礎(chǔ)的必然要求，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、扎實推動共同富裕的戰(zhàn)略選擇，也是縮小發(fā)展差距助力共同富裕的必由之路。

　　扎根麥田48年的全國人大代表、河北省小麥專家指導(dǎo)組組長郭進考，借助農(nóng)業(yè)電氣化實現(xiàn)了鄉(xiāng)親們“糧豐囤滿”的夢想。他介紹，現(xiàn)在麥田里的自動播種機、自動收割機、噴灑農(nóng)藥的無人機、活躍于田間地頭的各類運輸機械設(shè)備，哪一樣也離不開電力支撐。“建議供電公司繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，進一步提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村供電可靠性，為國家的糧食安全提供堅強的電力保障。”

　　全國人大代表、四川安岳縣文化鎮(zhèn)隆恩村黨支部書記劉艷英提起村里的變化喜氣洋洋：“2022年，總投資132.5萬元的電網(wǎng)改造項目落地文化鎮(zhèn)隆恩村，改造后的電網(wǎng)基本上可滿足10年內(nèi)的發(fā)展需求。”她希望社會各行各業(yè)都能參照借鑒“電力樣板”，結(jié)合自身行業(yè)優(yōu)勢和工作實際，積極探索助力鄉(xiāng)村振興新路徑，積極參與鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理，在行業(yè)內(nèi)形成可復(fù)制、可推廣的助力鄉(xiāng)村振興示范樣板。

　　秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，清潔低碳是鄉(xiāng)村振興的題中之義，也是建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。

　　全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，農(nóng)村生活用能存在清潔能源占比不高等問題，發(fā)展農(nóng)村可再生能源、推動農(nóng)村用能綠色低碳轉(zhuǎn)型勢在必行。“我建議，重點在‘煤改氣’‘煤改電’難以覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，因地制宜推廣低碳農(nóng)村可再生能源技術(shù)；參照電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，將秸稈清潔供暖工程的供熱供氣管網(wǎng)、儲氣站等基礎(chǔ)設(shè)施納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動重要內(nèi)容；借鑒目前‘煤改氣’‘煤改電’的補貼政策，對農(nóng)村地區(qū)使用成型燃料、沼氣等可再生能源產(chǎn)品給予補貼；同時建設(shè)一批以綠色清潔可再生能源為基底的低碳鄉(xiāng)村試點。”

　　沿著融經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)性于一體的綠色發(fā)展方向，一場關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的能源變革正在行進，一幅由能源引領(lǐng)的共同富裕圖景正化作現(xiàn)實。

建設(shè)重大項目，為經(jīng)濟中長期發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)

　　在今年政府工作報告部署的重點工作中，著力擴大國內(nèi)需求居首，強調(diào)“政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資”“加快實施‘十四五’重大工程”。各地紛紛積極部署擴大有效投資，謀劃一批重大項目、重大工程，為共同富裕注入強勁動能。

　　近年來，我國圍繞補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁擴大有效投資，重點支持交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)。在電力行業(yè)，隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)加快，一系列重大工程正密集落地。

　　孟慶強介紹，當(dāng)前，湖南電力正在著力推動“寧電入湘”特高壓直流輸電工程開工建設(shè)，力爭實現(xiàn)能源資源更大范圍的優(yōu)化配置，有力帶動智能制造、工程建設(shè)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“湖北電力將堅持國民經(jīng)濟保障者、美好生活服務(wù)者的定位，在強信心、穩(wěn)增長、防風(fēng)險、推改革、惠民生上下功夫。”全國人大代表，國網(wǎng)湖北省電力有限公司黨委書記、董事長李生權(quán)透露，2023年，湖北將加快推進“三交兩直”特高壓建設(shè)，保持適度的電網(wǎng)投資建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟社會的拉動作用。目前已開工金上至湖北特高壓直流工程、通山抽水蓄能電站等重點電網(wǎng)建設(shè)工程。這2項工程可帶動上下游產(chǎn)業(yè)投資超過1000億元，提供就業(yè)崗位超過2萬個，并將大幅提升湖北電網(wǎng)供電能力。

　　一個重大項目投資不僅利于當(dāng)前的穩(wěn)經(jīng)濟和穩(wěn)增長，也將為經(jīng)濟中長期發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。一方面，有效投資能拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展，有利于穩(wěn)定產(chǎn)供鏈、助力穩(wěn)定社會預(yù)期；另一方面，針對能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的投資，將有效推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升能源供給質(zhì)量，對推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　同時，一個重大項目也是一座“崗位富礦”，可直接帶動包括項目建設(shè)需要的管理、技術(shù)、施工人員以及項目建成后運營要吸納的各種工作人員實現(xiàn)就業(yè)。就業(yè)是最大的民生，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎(chǔ)。

　　“國之稱富者，在乎豐民。”在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之際，在向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍之時，億萬中國人民意氣風(fēng)發(fā)向共同富裕邁出堅實步伐。能源電力人將從宏大戰(zhàn)略中認(rèn)清使命擔(dān)當(dāng)，為共同富裕“看得見、摸得著”貢獻力量。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊