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地方能源主管部門(mén)話開(kāi)局|深入踐行綠色低碳發(fā)展理念 推動(dòng)新疆能源高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2023-03-02 15:50

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書(shū)記、副主任 王巋然

　　黨的二十大報(bào)告提出立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，確保能源安全。加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，明確了能源在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的新定位、在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的新作用，為做好能源工作指明了方向，提供了根本遵循。新疆堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，為保障國(guó)家能源安全，實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，新疆能源綠色低碳發(fā)展成效顯著

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，能源綠色低碳發(fā)展“四梁八柱”基本形成。持續(xù)強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展理念，以規(guī)劃為引領(lǐng)、方案為主導(dǎo)、政策為保障，立足新疆資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)，加快構(gòu)建新型能源體系，形成了1個(gè)總體規(guī)劃（能源“十四五”規(guī)劃）+3個(gè)實(shí)施方案（新型電力系統(tǒng)、煤炭、石油天然氣高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案）+5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（電力、可再生能源、煤炭、石油天然氣、能源技術(shù)創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃）的政策體系。制定了能源、煤炭、油氣、電力行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，明確了碳達(dá)峰的時(shí)間表和路線圖，形成了能源領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的政策體系。

　　二是堅(jiān)持服務(wù)大局，能源供應(yīng)保障扎實(shí)有力。積極應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)國(guó)際能源價(jià)格劇烈震蕩、疫情點(diǎn)多面廣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、極端氣候多發(fā)頻發(fā)等復(fù)雜局面，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于做好能源工作的部署，加大能源資源開(kāi)發(fā)力度，形成了煤炭、石油、天然氣、非化石能源多能互補(bǔ)的能源供給體系，保障了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生用能需求，保障了國(guó)家能源安全。強(qiáng)化日監(jiān)測(cè)調(diào)度，全力做好能源上產(chǎn)量、保供應(yīng)、增儲(chǔ)備、暢流通，能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)運(yùn)高效暢通，煤電油氣供應(yīng)總體充足，新疆作為全國(guó)能源戰(zhàn)略保障基地的作用進(jìn)一步凸顯。

　　三是堅(jiān)持綠色低碳，新能源產(chǎn)業(yè)加快布局建設(shè)。著力在政策創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)上下功夫，制定出臺(tái)新能源開(kāi)發(fā)7條路徑指引，建立“一張圖”規(guī)劃布局、“清單化”備案管理、“標(biāo)準(zhǔn)地”用地保障等管理十大機(jī)制，新能源發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。突出推動(dòng)新能源與儲(chǔ)能、氫能耦合發(fā)展，配套在建光熱電站120萬(wàn)千瓦、電化學(xué)儲(chǔ)能400萬(wàn)千瓦以上。推動(dòng)中石化庫(kù)車(chē)新能源制氫項(xiàng)目引領(lǐng)示范，加快實(shí)施高耗能行業(yè)綠電替代。

　　四是強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建。圍繞新能源供給消納體系，積極打造環(huán)塔里木、準(zhǔn)噶爾、南疆兵團(tuán)、烏昌核心區(qū)等七環(huán)骨干網(wǎng)架，伊犁—博州—烏蘇—鳳凰Ⅱ回等750千伏輸變電工程加快建設(shè)，規(guī)范源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目電網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)，為新能源加速規(guī)模化發(fā)展、高比例靈活性消納提供有力支撐。充分發(fā)揮煤電基礎(chǔ)調(diào)節(jié)性作用，完成煤電靈活性改造1020萬(wàn)千瓦、節(jié)能改造166萬(wàn)千瓦、供熱改造99萬(wàn)千瓦。持續(xù)推動(dòng)“疆電外送”工程實(shí)施，哈密北—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程配套電源開(kāi)工建設(shè)，“疆電外送”第四通道前期工作加快推進(jìn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大新能源跨區(qū)域消納奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　科學(xué)謀劃布局，奮力推動(dòng)新疆能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話重要指示精神和新時(shí)代黨的治疆方略、推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要一年。新疆作為國(guó)家重要能源戰(zhàn)略保障基地，緊緊圍繞“構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，發(fā)揮能源資源這個(gè)新疆發(fā)展“最大底氣”，大力實(shí)施能源強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，突出抓好能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家“三基地一通道”建設(shè)，將新疆打造成為國(guó)家能源資源戰(zhàn)略保障基地和大型清潔能源基地。

　　一是持續(xù)推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。打贏碳達(dá)峰碳中和這場(chǎng)硬仗，主陣地在能源，主攻方向在于加快能源綠色低碳發(fā)展。黨的二十大報(bào)告將能源發(fā)展作為碳達(dá)峰碳中和的重要方面，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。要深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，從戰(zhàn)略高度審視新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)模式綠色低碳變革，助力新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是加快推進(jìn)新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)非化石能源迭代發(fā)展，搶抓新能源發(fā)展重大機(jī)遇期，扎實(shí)推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)光電基地建設(shè)，支持新能源與傳統(tǒng)能源綜合開(kāi)發(fā)利用，在源頭布局上推動(dòng)新能源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)電源建設(shè)與負(fù)荷增長(zhǎng)協(xié)同有序。全力推進(jìn)內(nèi)用新能源和“疆電外送”配套新能源項(xiàng)目建設(shè)，打造準(zhǔn)東、哈密北、南疆、喀什、若羌等千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地，實(shí)現(xiàn)新能源又好又快發(fā)展。培育新動(dòng)能新業(yè)態(tài)，加快儲(chǔ)能規(guī)模化多元化發(fā)展，推動(dòng)“新能源+儲(chǔ)能”深度融合，著力擴(kuò)大抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能規(guī)模，積極推廣壓縮空氣儲(chǔ)能、光熱、飛輪儲(chǔ)能等應(yīng)用示范，推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施與新能源項(xiàng)目同步建設(shè)、同步投運(yùn)。謀劃發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，打造集上游生產(chǎn)加工、中游管理系統(tǒng)、下游場(chǎng)景應(yīng)用于一體的儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　三是著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系，著力推動(dòng)電網(wǎng)主動(dòng)適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展，保障新能源高比例并網(wǎng)條件下系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。建強(qiáng)完善全區(qū)主干電網(wǎng)，力爭(zhēng)建成鳳凰—烏北Ⅱ回、伊犁—博州—烏蘇—鳳凰Ⅱ回等750千伏輸變電工程，加快形成環(huán)塔里木、準(zhǔn)噶爾、南疆兵團(tuán)中心負(fù)荷、烏昌核心區(qū)、喀什等高質(zhì)量電網(wǎng)網(wǎng)架格局。完成一批煤電機(jī)組靈活性改造，支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目運(yùn)行，推動(dòng)智能配電網(wǎng)、微電網(wǎng)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)，打造一批新能源就地就近消納的典型案例。

　　四是推進(jìn)新能源與煤電油氣傳統(tǒng)能源耦合發(fā)展。推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)、多能互補(bǔ)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互濟(jì)能力，加強(qiáng)供需雙向互動(dòng)，鼓勵(lì)“多能互補(bǔ)”聯(lián)合開(kāi)發(fā)運(yùn)行，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合的能源發(fā)展新路徑，推動(dòng)傳統(tǒng)用能方式向多能互補(bǔ)協(xié)同方式轉(zhuǎn)型，提升新能源就地消納能力。推進(jìn)新能源與煤炭耦合發(fā)展，著力打造“光伏+煤炭”，因地制宜利用采煤沉陷區(qū)、礦山排土場(chǎng)、輸煤廊道、井工礦地面等建設(shè)光伏電站。鼓勵(lì)煤礦煤電新能源聯(lián)營(yíng)，大力實(shí)施煤電節(jié)能降碳、供熱和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。推進(jìn)新能源與油氣耦合發(fā)展，支持油田企業(yè)發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，促進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)綠能替代。優(yōu)化油氣企業(yè)用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源與勘探開(kāi)發(fā)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)油氣企業(yè)向綜合性能源企業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)石油天然氣與新能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推進(jìn)新能源與氫能儲(chǔ)能CCUS耦合發(fā)展，謀劃發(fā)展儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展風(fēng)電、光伏發(fā)電以及電網(wǎng)富余谷電制氫示范，構(gòu)建清潔低碳低成本制氫（氨）體系，耦合煤電煤化工、石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以氫（氨）換煤。積極發(fā)展零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)煤電、煤化工、石化等行業(yè)開(kāi)展CCUS先進(jìn)零碳負(fù)碳技術(shù)試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用。

　　五是加快推動(dòng)用能方式變革。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)。處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全關(guān)系，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)自治區(qū)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”和“節(jié)能減排十大工程”，優(yōu)化能耗“雙控”管理，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用。在保障能源安全的前提下有序推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代，推動(dòng)鋼鐵、有色、建材等行業(yè)減少煤炭消費(fèi)，積極有序推進(jìn)散煤替代。大力實(shí)施電能替代，積極推進(jìn)居民采暖電氣化，加快實(shí)施“煤改電”二期工程電采暖改造。深入挖掘工業(yè)領(lǐng)域電能替代潛力，重點(diǎn)在冶金、建材等用煤行業(yè)，推廣應(yīng)用電鍋爐、電窯爐以及電爐煉鋼，加快推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)鍋爐應(yīng)用。加快新能源汽車(chē)廣泛應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)建設(shè)“光儲(chǔ)充換”新型充換電場(chǎng)站，推動(dòng)“油氣電氫”綜合能源銷(xiāo)售站建設(shè)示范。

責(zé)任編輯：沈馨蕊