全國首個市場化碳普惠交易體系正式啟動
來源：?《中國電力報》 時間：2022-11-22 14:30
中國能源新聞網訊（張聰 孫雅雯）11月16日，蘇州工業園區碳普惠體系正式啟動，這是全國首個實現自愿減排交易的市場化碳普惠體系，為工業園區內的企業提供家門口的碳減排量認證和交易服務，推動綠色低碳生產方式轉型。
為落實“雙碳”目標，全國碳排放權交易市場于去年7月正式上線。全國碳市場是一個強制性市場，無法對重點排放單位以外的組織和個人的減排行為進行管理。此外，國家層面的溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場主要針對大型減排項目，且2017年也暫停了一級市場的減排量簽發。因此，國內大量的中小型減排項目與個人減排行為產生的減排量無法認證為碳資產。
據國網蘇州市工業園區供電公司副總經理朱肖晶介紹，目前蘇州分布式光伏單體項目有7915個，合計分布式光伏裝機容量達230萬千瓦，年發電量約19億千瓦時。“一方面，大量的分布式光伏等碳減排量難以核證，無法形成有效碳資產參與碳交易，另一方面，又有許多企業急需采購碳減排量來實現企業碳中和，碳減排量供需之間存在市場空白，需要更加靈活、多元的地方性碳市場的建立。”朱肖晶說。
碳普惠作為我國多層次碳市場體系的重要補充，是一種面向企業實施的中小型減排項目和市民節能減碳行為的激勵機制，對于推動全社會綠色低碳發展具有重要意義。近年來，多地在積極開展碳普惠體系建設工作。2021年5月，長三角三省一市簽署《長三角區域碳普惠機制聯動建設工作備忘錄》；2022年4月，江蘇省發布《“十四五”應對氣候變化規劃》，提出推動建設覆蓋全省的碳普惠體系。
在此背景下，蘇州工業園區管委會聯合國網蘇州供電公司和上海環境能源交易所，探索創新，以分布式光伏為切入點，圍繞碳減排量的認證、交易與使用，打造園區碳普惠體系，建立起一套區域級的市場化自愿減排交易體系，為碳減排量供需雙方架起橋梁。
蘇州工業園區管委會專門研究編制并發布了碳普惠體系實施方案和管理辦法2個核心文件，明確碳普惠管理體系、碳普惠減排項目和市場交易體系等核心內容，并由國網蘇州市工業園區供電公司牽頭組建碳普惠（蘇州工業園區）運營中心，標準化、規范化開展方法學管理、減排項目管理和減排量管理等日常運營工作。
“相比于全國碳交易市場，碳普惠最大的優勢在于減排量認定和交易的門檻低、成本低。我們利用互聯網技術，搭建友好的服務平臺，讓所有意向企業都能夠自愿參與碳交易，通過‘零售’模式基本實現碳交易‘零門檻’。”朱肖晶介紹，為了推動市場的形成，該體系配套開發上線了“蘇州碳普惠智能服務平臺”（簡稱“碳普惠平臺”），并將碳普惠平臺和蘇州市能源大數據中心數據實現貫通，依托電網企業電力大數據優勢，將分布式光伏企業的“發電量”快速核證為有效的“碳減排量”，為企業提供在線減排量核證服務，降低企業碳減排量核證成本。同時，碳普惠平臺整合了上海環境能源交易所以及多家權威第三方核查機構，為園區碳普惠體系的市場參與主體提供一站式全數字化的減排量核查、交易輔助和碳中和評定服務，縮短企業碳交易、碳中和認證的時間周期。
蘇州中鑫新能源有限公司是一家從事分布式能源站、充電樁和儲能設施的企業，近年來在蘇州投資建設分布式光伏項目達5萬千瓦，預計明年還將有約10萬千瓦的增長。該企業通過碳普惠平臺完成碳減排量核證超過10000噸，并在碳普惠體系啟動上線的首日，就與需方企業達成交易意向4000噸。“有了碳普惠體系，我們光伏項目除了賣電，還能通過自愿減排交易賣碳，實現了電收益和碳收益的疊加，預計每年可以增加50萬~60萬元的收入，我們更有動力在更多公共建筑領域投資建設分布式光伏項目，為‘雙碳’目標落地貢獻力量。”蘇州中鑫新能源有限公司總經理蔡劍俊說。
截至目前，蘇州已有15家光伏企業加入碳普惠平臺，同時已有博格華納、賽峰飛機發動機等20余家企業明確了碳減排量的購買意向，潛在年碳減排量需求超過20萬噸。
“蘇州工業園區碳普惠市場的建立，能夠挖掘分散碳資產價值，盤活小型碳市場，激發市場主體對分布式光伏等減碳項目的投資熱情，對于實現‘雙碳’目標，促進區域綠色低碳發展有重要意義。”蘇州工業園區經發委副調研員陳霞表示。
未來，蘇州還將推動分布式儲能、電動車出行、港口岸電以及標準化個人等減排場景納入項目體系中，探索發展碳金融產品與服務，并加強與其他城市碳普惠機制互認、平臺互聯、數據互通，實現長三角或更大范圍的碳普惠聯建。
責任編輯：沈馨蕊
