能源開新局 權威聲音丨云南能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 郝瑞鋒
來源：中國電力報 時間：2024-03-01 10:22
高效協(xié)同 助推云南能源高質量發(fā)展
云南能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 郝瑞鋒
2023年，云南能源監(jiān)管辦深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展主題教育，嚴格落實“第一議題”制度，堅決走好“第一方陣”，堅定不移把“兩個確立”真正轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，履行“四個角色”，做好“三個服務”，全力助推云南能源高質量發(fā)展。
——聚焦“國之大者”，能源電力安全保供取得新成效。
面對云南遭遇自1961年以來最嚴重的氣象干旱，堅決扛牢能源電力安全保供政治責任，緊緊圍繞黨中央決策部署，積極向國家能源局、云南省委省政府建言獻策，“探頭”“參謀”“哨兵”作用有效發(fā)揮。推動云南省成立高層次電力保供工作專班，健全組織保障、調研會商、跟蹤督辦、市場監(jiān)管四項機制，強化電煤保障、火電增發(fā)、水電蓄能、西電優(yōu)化和負荷管理等監(jiān)管，守牢不拉閘限電底線，最大限度實現能源安全與經濟增長“雙保雙贏”。以“時時放心不下”的責任感緊盯“電網、大壩、人身、網絡”四大領域安全監(jiān)管，強化齊抓共管，充分發(fā)揮“1+16”電網風險聯(lián)防聯(lián)控機制作用，云南區(qū)域國家二級電網安全風險實現歷史性“清零”。開展“1+3+1”結對共建，促進黨建與業(yè)務深度融合，靶向發(fā)力督導5座乙級水電站大壩升為甲級，以實際行動當好電力安全穩(wěn)定的“守護者”。
——聚焦“雙碳”目標，能源綠色低碳轉型邁上新臺階。
堅持綠色發(fā)展理念，圍繞構建新型能源體系，積極推進云南能源綠色低碳轉型，加強對能源規(guī)劃政策落實情況監(jiān)管，推動云南省出臺綠色能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃、2023年新能源建設方案、新能源發(fā)電上網價格政策，建立“一圖一庫”，加強新能源項目全過程監(jiān)管，推動全省首個抽水蓄能電站核準。督促云南電網公司做好新能源并網服務，壓減流程環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，助力超額完成年度集中式新能源新增并網任務達1835萬千瓦，新能源總裝機突破3300萬千瓦，成為全省第二大電源，清潔能源全口徑裝機占比約90%，有力促進云南綠色能源強省戰(zhàn)略實施，推動建設全國新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。
——聚焦“有效市場和有為政府”，電力市場化改革迎來新突破。
推動構建“電量+容量”燃煤發(fā)電市場交易機制，建立燃煤發(fā)電機組非停考核費用差異化返還機制，推動1080萬千瓦煤電機組100%開機，利用小時數突破4800小時，為近10年最好水平。電煤中長協(xié)履約量同比增長近50%，創(chuàng)歷史新高。推動中長期電力市場持續(xù)穩(wěn)定運行，電力輔助服務市場不斷完善，區(qū)域現貨市場不斷融合。云南市場化交易電量占全省全社會用電量的70%以上，省內綠電雙邊交易成交電量同比增長5.5倍。圓滿完成市場優(yōu)化完善課題研究，組織編制現貨模式下省內4個銜接細則，推動省內與區(qū)域市場有效銜接。進一步規(guī)范代理購電電費結算，配合做好電力領域綜合監(jiān)管，督促落實問題整改和案件處置，動真碰硬規(guī)范市場秩序。
——聚焦人民至上，民生用能服務監(jiān)管譜寫新篇章。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出抓好民生用能服務監(jiān)管，持續(xù)推進“三零”“三省”服務，全省供電可靠率、綜合電壓合格率同比大幅提高，用戶平均停電時間同比大幅壓減。推動完成西雙版納農墾電力股權轉讓，助力邊疆少數民族地區(qū)經濟發(fā)展和人民群眾可靠用電。精準高效整治頻繁停電，建立“三張問題清單”實施重點跟蹤督辦，以“十個一”為主要工作措施實現臺賬式管理、項目化推進，解決了包括麗江華坪女子高中在內的23萬戶群眾的頻繁停電問題，得到了廣大人民群眾的認可。充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線“連心橋”作用，探索建立“1123”監(jiān)管服務新模式，督促供電企業(yè)補短板、促提升，有效解決人民群眾用電急難愁盼問題。扎實開展告知承諾制履行情況信用專項監(jiān)管等“三大專項行動”，促進“發(fā)好證、管好證、用好證”協(xié)同發(fā)力。堅持靠前服務理念，持續(xù)壓減辦理時限，電力業(yè)務許可證、承裝（修、試）電力設施許可證平均辦理時長比國家規(guī)定時限大幅壓減，進一步方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
——聚焦“兩個革命”，提升監(jiān)管效能展現新作為。
深入推進作風革命、效能革命，加強自身建設，堅持不懈提升能源監(jiān)管質效。突出“上下統(tǒng)籌+內外聯(lián)動”挖潛增效，聯(lián)合國家能源局電力可靠性管理和工程質量監(jiān)督中心、大壩安全監(jiān)察中心開展“兩率”現場核查和“乙級”大壩專項督導，協(xié)調華北能源監(jiān)管局、南方能源監(jiān)管局協(xié)助開展資質許可告知承諾制履行情況交叉檢查，與南方能源監(jiān)管局、貴州能源監(jiān)管辦開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，積極選派優(yōu)秀干部參加電力領域綜合監(jiān)管等，對標對表拓思路，互學互鑒促提升。突出“依法依規(guī)+長牙帶刺”有機統(tǒng)一，綜合運用監(jiān)管約談、責令整改、通報批評、行政處罰等多種手段當好能源“警察”，持續(xù)打擊“三指定”等違法違規(guī)行為，做到“處罰一個、教育一片、規(guī)范全域”，為云南能源高質量發(fā)展提供堅強保障。
云南能源監(jiān)管辦將持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院決策部署以及全國能源工作會議、能源監(jiān)管工作會議精神，深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略，圍繞推動能源高質量發(fā)展一條主線，錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標，創(chuàng)新開展過程監(jiān)管、數字化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管“四個監(jiān)管”，著力在“八個強化”上下功夫，奮力譜寫中國式現代化云南能源監(jiān)管新篇章。
責任編輯：吳蘇靈
