來源:中國能源新聞網(wǎng) 時間:2024-09-25 11:58
中國能源新聞網(wǎng)訊(記者 莫非)9月24日,由北京大學(xué)能源研究院主辦的第九屆中國散煤綜合治理大會在京舉辦。圍繞農(nóng)村地區(qū)散煤治理的長效方案、散煤治理策略的區(qū)域差異化等問題,來自科研院所、企業(yè)和NGO的參會者進(jìn)行了深入討論。會議期間,《中國散煤綜合治理研究報告(2024)》(以下簡稱《報告》)正式發(fā)布。
根據(jù)《報告》,2023年工業(yè)散煤治理在煤炭減量、清潔替代與污染控制升級等方面持續(xù)深入,工業(yè)散煤消耗量同比下降了13%,預(yù)計在2025年有望實現(xiàn)較2020年下降90%的目標(biāo),即工業(yè)散煤消費趨向清零。工業(yè)小鍋爐和小窯爐的散煤用量整體保持下降趨勢且結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。值得關(guān)注的是,隨著減污降碳協(xié)同的持續(xù)推進(jìn),工業(yè)燃煤小鍋爐深度施治的二氧化碳減排潛力正在釋放。
《報告》指出,民用散煤治理在熱源清潔和低碳化方面更加務(wù)實。北方地區(qū)清潔取暖率提升了一個百分點,在農(nóng)村地區(qū)累計完成3900萬戶的清潔取暖改造。目前京津冀及周邊地區(qū)以電和氣為主、西北地區(qū)以“太陽能+”為主,東北地區(qū)以“生物質(zhì)+”為主的格局已經(jīng)初步形成。雖然農(nóng)村建筑能效提升進(jìn)展低于預(yù)期,但農(nóng)村居民對節(jié)能降耗、清潔取暖的自主意識逐步加強(qiáng),農(nóng)村地區(qū)可再生能源利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,清潔取暖市場競爭格局以及新業(yè)態(tài)正在形成。
考慮到清潔取暖工作已進(jìn)入深水區(qū),《報告》深入微觀層面,圍繞清潔取暖試點的政策落實、建設(shè)進(jìn)程、用戶需求與實體體驗、市場響應(yīng)等方面對7省8市11個區(qū)縣的數(shù)百位用戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,調(diào)研范圍覆蓋華北、東北、西北地區(qū)第一批到第五批清潔取暖試點城市。調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村家庭對清潔取暖可承受力較低,不超過收入的4%,為減少取暖支出,部分農(nóng)村用戶清潔取暖設(shè)備使用率偏低,改造后的室內(nèi)溫度出現(xiàn)不同程度的下降,且傳統(tǒng)與現(xiàn)代炊暖方式并存現(xiàn)象較為普遍。但調(diào)研也顯示,北方地區(qū)農(nóng)村用戶自主選擇意愿正在提升。
北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目副主任李雪玉表示,當(dāng)前民用散煤治理的主要任務(wù)是在重點區(qū)域內(nèi)鞏固存量、在非重點區(qū)域內(nèi)有序新增;核心是建立長效機(jī)制;重點工作包括提升用戶自主參與意愿,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可承受、運維有保障、補(bǔ)貼精準(zhǔn)高效等。同時,散煤治理仍需堅持減污降碳協(xié)同的技術(shù)路線,加快推動農(nóng)村電氣化、建立可再生能源為主的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系將是未來散煤綜合治理的重要趨勢。
為進(jìn)一步推動散煤治理工作,《報告》建議持續(xù)深化政策統(tǒng)籌和部門協(xié)同;加強(qiáng)工業(yè)散煤減量和清潔化,加快制定生物質(zhì)鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)建包括農(nóng)村能源統(tǒng)計體系、農(nóng)村清潔低碳能源技術(shù)和服務(wù)體系在內(nèi)的農(nóng)村清潔低碳能源體系,推動試點示范;建立健全清潔取暖長效機(jī)制和清潔取暖設(shè)備運維和監(jiān)管機(jī)制,拓寬應(yīng)用場景,多元化資金渠道;堅持創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)研發(fā),開發(fā)適合我國不同農(nóng)村生活場景的清潔取暖技術(shù)和產(chǎn)品。
北京大學(xué)能源研究院特聘研究員楊富強(qiáng)表示,“十四五”后期是散煤綜合治理的關(guān)鍵時期,治理工作仍需保持定力,并加深對區(qū)域差異化治理策略的探索和總結(jié)。農(nóng)村地區(qū)需要進(jìn)一步探尋小規(guī)模區(qū)域新能源和可再生能源的利用模式,包括漁光互補(bǔ),農(nóng)光互補(bǔ),光儲充一體化,電動農(nóng)機(jī),灌溉等。同時,相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)清潔供暖行業(yè)中小企業(yè)綠色金融能力建設(shè),開展清潔取暖新技術(shù)新模式試點,并通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)綠色金融以低利率、長周期的方式向農(nóng)村地區(qū)傾斜。
責(zé)任編輯:余璇