綠色紗網(wǎng)冒充林地植被，包頭市一煤礦被內(nèi)蒙環(huán)保督察組點(diǎn)名
來源：界面新聞 時(shí)間：2024-05-09 17:53
包頭市四道溝煤礦14年越界剝離300余畝，卻一直未受任何處罰。2024年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)包頭市進(jìn)行了督察，發(fā)現(xiàn)包頭市境內(nèi)礦山開采違法違規(guī)侵占草原林地，生態(tài)治理修復(fù)工作滯后，部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。
包頭市地處黃河“幾字彎”頂端，是沿黃重要生態(tài)功能區(qū)重要組成部分和“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障重點(diǎn)區(qū)域，煤炭、金屬、稀土、硅石礦產(chǎn)資源豐富，全市在期礦山176家、礦權(quán)面積207.89平方公里，歷史遺留礦山圖斑1939個(gè)、面積90.42平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱，歷史欠賬多，生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任重大。
督察發(fā)現(xiàn)，包頭市四道溝煤礦未辦理林地占用手續(xù)，擅自建設(shè)西南排土場(chǎng)，超審批范圍占用灌木林地320余畝，部分山頂被削平，企業(yè)為躲避衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)識(shí)別，隱瞞違規(guī)占用林地破壞植被行為，在排土場(chǎng)作業(yè)面上鋪設(shè)綠色紗網(wǎng)30余畝。同時(shí)，該煤礦2010年至今越界剝離300余畝，自然資源部門一直未進(jìn)行任何處罰。
此外，曼巧溝煤礦、三田煤礦、大順煤礦2016年以來逐年越界剝離，三家煤礦開采面積分別由批復(fù)的1386畝、3938畝、2783畝增加到1622畝、4094畝、3451畝，累計(jì)越界剝離超1060畝。直至督察進(jìn)駐，三家煤礦仍未按要求完成治理并退出越界范圍，部門監(jiān)管不力，履職不到位。
此次督查還發(fā)現(xiàn)私盜亂采破壞生態(tài)修復(fù)成果的現(xiàn)象。2018年，包頭市易川煤焦化有限公司大南溝鐵礦負(fù)責(zé)治理其南側(cè)59畝礦坑，但僅完成了其中5畝探槽生態(tài)修復(fù)工作。2020年，自治區(qū)自然資源部門組織開展的生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理檢查指出，該礦露天采坑、探槽等單元環(huán)境治理不到位。
此次督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)不僅未按要求完成治理修復(fù)任務(wù)，反而破壞了已完成治理面積的三分之二，同時(shí)沿治理區(qū)域北側(cè)違規(guī)擴(kuò)大露天采坑，違法占用天然牧草地，也未按照“邊開采邊治理”要求開展年度修復(fù)治理工作。
明磴鑫旺硅石礦負(fù)責(zé)治理其西北側(cè)一處礦坑，治理修復(fù)工程于2022年7月通過自然資源部門驗(yàn)收，2024年3月又擅自在已恢復(fù)植被區(qū)域盜采硅石、剝離破壞治理成果。自然資源、林草部門作為主管部門，不動(dòng)真碰硬，監(jiān)管處罰不力，企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境行為得不到有效制止。
此外，包頭市還存在礦山生態(tài)修復(fù)治理工作滯后的問題。包頭市曼巧溝煤礦2016年至2023年應(yīng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理面積235畝，實(shí)際完成48畝。國(guó)能集團(tuán)水泉露天煤礦黑土壩礦區(qū)應(yīng)于2023年底前完成治理4417畝，實(shí)際完成2157畝。大順煤礦2016年至2021年應(yīng)完成治理668畝，實(shí)際完成245畝；2022年至2023年應(yīng)完成治理1398畝，截至督察進(jìn)駐，未開展修復(fù)工程，也未執(zhí)行“邊開采邊治理”要求，主體責(zé)任落實(shí)不到位，生態(tài)修復(fù)治理滯后。棗溝公路驛站西側(cè)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)兩處歷史遺留礦坑，自2008年形成以來，一直未開展治理修復(fù)工作。
“相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)礦山開采過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象監(jiān)管缺失和監(jiān)管不到位并存，致使礦山開采違法違規(guī)占用林草地、生態(tài)治理修復(fù)滯后等問題長(zhǎng)期得不到解決。”內(nèi)蒙古自治區(qū)第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出。
據(jù)“內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)消息，4月28日至30日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)韋和章帶領(lǐng)第一包聯(lián)組深入包頭市東河區(qū)、固陽縣、土右旗，就“六個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)落實(shí)及歷史遺留礦山圖斑治理、科技創(chuàng)新項(xiàng)目落地等情況開展調(diào)研。
調(diào)研組指出，各旗縣區(qū)要以開展“六個(gè)統(tǒng)籌”為契機(jī)，重塑當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境形象。要充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，推動(dòng)其實(shí)體化運(yùn)行。要進(jìn)一步總結(jié)分析存在的突出問題，“舉一反三”抓好整改。要做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目打捆治理設(shè)計(jì)工作，以實(shí)施山水林田湖草沙一體化推進(jìn)等項(xiàng)目服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（張倩楠）
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