“沒收散煤”背后的共性問題
來源：南方日報 時間：2023-12-08 10:38
12月5日，網傳河北贊皇邢郭鎮多名鎮政府工作人員前往村民家中查煤，以劣質散煤名義收走七旬老人1噸煤。12月6日，鎮政府發布情況通報稱，工作人員按照大氣污染防治有關要求開展工作，但現場并未收繳該戶的散煤，這一說法遭當事人否認。對此，官方解釋稱，考慮到老人過冬問題，當天只收了老人約7斤散煤，此后村干部又送來近100斤清潔型煤，所以說并沒有收繳，“因為這事影響比較大，目前老人家中剩下的散煤，還需要上級單位研究看如何處理。”
收走7斤散煤、送來100斤清潔型煤，并不能回避問題所在。《贊皇縣2023年秋冬季散煤清繳、型煤質量管控“百日會戰”工作方案》明確提到，為提升大氣污染綜合治理成效，要在全縣區域內一律禁止經營、銷售散煤，“嚴厲打擊違法違規使用散煤行為”中就包括“重點排查老舊房屋、有紅白事農戶（居民）和年齡偏大的農戶（居民）”“發現偷運散煤和違規購買使用散煤的，一律查扣沒收”，還詳細給出了散煤查扣收繳處置的規范。老年人多年生活習慣難改，被列為重點排查對象也不奇怪。當地要想避免陷入平息輿論和執行規定的兩難境地，需要找到個例背后的共性問題。
核心矛盾在于，不同方面對清潔型煤、散煤優缺點的認識不一致。2016年至今，我國散煤治理已進入第8個年頭，北方地區禁用散煤的規定相當普遍。官方幾乎一致認為前者優、后者劣，是出于環保考慮：清潔型煤是經過脫硫處理后的一種高能燃煤，作為傳統散煤的替代煤，具有污染小、安全系數高等優點。鎮政府工作人員清查散煤，可以說是有理有據，符合主流。而老人寧愿買1280元一噸的散煤，也不要國家補貼后1000元一噸的清潔型煤，并非“舍優取劣”。老人認為“我買的這個煤更貴，燒得旺，還沒有味道。”據他所說，不少村民都會象征性買一些清潔型煤，然后偷著買散煤，結合著使用。可見，從實際使用體驗角度，認為散煤更優的人不在少數。
雙方各執一詞，且都有自己道理的情況下，桌子底下的摩擦也就不可避免，甚至不時會翻到桌面上來。2018年“燒散煤被拘留”事件背后，就是當地居民普遍認為，作為替代品的清潔煤溫度不足且價格偏高，反映出“想要藍天，也想過個溫暖冬天”的民聲。
地方忽略村民真實使用體驗，單方面將散煤定為“劣質煤”，只想著做群眾思想工作，蒼白且無力。即使村民表面上配合，檢查的人一走，該怎么樣還是怎么樣，何談長效治理。應思考民眾反映的缺陷是否屬實、如何改進，不斷提升清潔型煤的吸引力，真正做到有堵有疏。將環保和民生有機結合起來，別讓民眾在其中左右為難。（維辰）
責任編輯：江蓬新
校對：楊娜
