探訪首批全國農村能源革命示范縣——湖南沅陵
來源：中國能源新聞網 時間：2025-01-13 17:35
湘西小城的綠色發展路
——探訪首批農村能源革命試點縣湖南沅陵
中國能源新聞網記者 趙坤 侯建明 見習記者 李慶雷
在沈從文筆下，這里是“一個美得令人心痛的地方”。在林則徐的詩句“一縣好山留客住，五溪秋水為君清”中，贊美了這里的宜人環境。鐘靈毓秀、山水相依，這里是位于湖南省西部山區的沅陵縣。
從古至今，這里的美景，一直都在被文人墨客所傳頌。如今，這個湖南省內面積最大的縣，正搭著清潔能源與鄉村振興的快車，努力激活縣域經濟發展的一池春水。
“沅陵縣能源資源稟賦較好，水能、風能、太陽能、生物質能品類齊全、資源豐富，具備較高的開發價值?！眹译娡段辶桦娏τ邢薰军h委副書記、總經理劉興義告訴記者。
作為我國第一批15個農村能源革命試點縣之一，依托當地得天獨厚的清潔能源資源稟賦，沅陵縣已走上了綠色轉型發展的加速之路。
資源優越，具有較好開發條件
資源稟賦優越，對沅陵來說并無夸張。打開沅陵縣的地形圖可以看到，沅陵縣境內山川縱橫，水系豐富，除了沅水、酉水兩大水系從境內穿過，還有911條溪流在山間流淌不息。
沅水流域是我國重要的水電基地，上世紀中后葉，五強溪、鳳灘、高灘等水電站的建設，讓沅陵成為了湖南省水電裝機第一大縣。
也因為此，水電生產一直都是沅陵重要的支柱產業，為全縣經濟平衡發展發揮重要支撐作用。特別是作為湖南水電建設豐碑的五強溪水電站，自投運以來，在促進當地經濟社會發展和汛期的防洪度汛工作中，都做出了巨大的貢獻。
而除了豐富的水能資源，沅陵縣還擁有著豐富的風能和太陽能資源。
國網湖南懷化供電公司發展規劃部主任唐勇明告訴記者，沅陵的風能年均可利用小時在1800-2000小時之間，風能資源總儲量約352萬千瓦。太陽能資源平均年日照時數為1083小時，年均可發電利用小時數約870小時，全縣太陽能可開發量約266萬千瓦。
“除此之外，作為湖南面積最大、移民人口最多的縣，沅陵還擁有大體量的農牧業，生物質能發展潛力巨大?！碧朴旅髡f。
面對當前能源轉型和落實“雙碳”目標的要求，沅陵縣以此為契機，加快推進清潔能源項目建設。
自2023年以來，沅陵縣電力生產呈現出多元化發展態勢，風電裝機實現總量同比翻番，光伏裝機同比上年增加超過200%。截至2024年11月底，沅陵縣水電裝機超270萬千瓦，風電裝機超20萬千瓦。
唐勇明告訴記者，2024年9月在懷化舉行的第十一屆全球湘商大會，通過市場化交易方式購買了沅陵圣人山風電廠生產的35張綠證，抵扣會議舉辦消耗電力約3.5萬千瓦時，實現會議用電零排放。這次湘商大會成為綠證核發全覆蓋政策執行以來，全國首場“綠電會議”。
優越的自然條件和資源稟賦，讓沅陵入圍首批農村能源革命試點縣名單具有“先天”優勢，也讓沅陵這座湘西小城在未來的發展中綠意更濃。
規劃先行，精心做好前期工作
已是深冬，細雨微朦中的沅陵，寒意漸濃。清晨，許多電動汽車車主都會把車開到縣城的充電站進行充電。由于身處山區，電動汽車并不像平原地區那么普及。但在當地人看來，綠色牌照的車輛顯然比以往還是要多了起來。
綠色發展的理念，已在悄然間融入了人們的生活，并逐漸帶來了改變。
自正式成為農村能源革命試點縣以來，一年多的時間里，很多工作已經開始。在電力需求增長以及綠色低碳轉型背景下，探索能源轉型無疑已成為發揮其“先天優勢”助力地方經濟增長的新引擎。
想要做好試點，不能沒有好的方案。而制定好這個方案，經歷了一個不短的過程。
五凌電力沅江公司副總經理鄧亞告訴記者，為了把實施方案做得扎實可行，他們在這一年中做了大量的調研工作。“雖然我們在推進試點的工作中走的并不算快，但從申報試點開始，我們的每一步走得都很扎實?！?/span>
一年時間，五凌電力聯合其他能源企業、對接政府平臺，深入調研沅陵全境，精準摸排能源開發品種，與設計院合作，精研試點縣建設規劃方案，探索“村企合作”發展新模式。同時，他們還總結了以往在沅陵能源開發、扶貧攻堅工作中的成熟經驗。
“我們就是要努力探索出能讓老百姓感受到實實在在發展實惠的能源開發模式，從而鞏固沅陵脫貧攻堅的成果，助力沅陵的鄉村振興。”鄧亞告訴記者，他們將力爭通過村企合作、樣板村建設等多種形式，找到試點開展的最優解。
包括五凌電力在內的眾多清潔能源項目開發企業,在緊鑼密鼓地做著前期準備工作的同時，電網企業也在這一年中全力做好有關配合工作。
國網沅陵縣供電公司總經理郭鋒在接受記者采訪時說，2023年以來，他們綜合考慮負荷用電時序、電網及集中式新能源項目建設時序，加強系統網架結構。根據新能源接入形式，優化了電網規劃模型。
“我們結合沅陵縣電網運行模式科學分析，對本地電力系統進行了合理規劃，有序開展變電站的建設和增容工作，確保新增集中式風電、光伏項目以110千伏及以上電壓等級順利接入系統?！惫h告訴記者，他們還完善了城鄉配電網及電力接入設施，推進電網基礎設施智能化改造，提高電力系統智能調節能力。
示范引領，帶動更多百姓受益
“感謝供電企業在我們村光伏電站建設和后期的維護工作中給予我們的幫助。這個光伏電站每年產值超過180萬元，增加了我們村集體的收入，也讓我們整個移民村一萬多移民得到收益。”在沅陵縣舒溪口重點移民村光伏電站，舒溪口村支部書記姜喜寶愉快地告訴記者。
清潔能源的開發已經讓一些村民享受到了發展的紅利，而隨著農村能源革命的試點，更多的實惠將惠及當地百姓。
經過一年多的研究探討，去年11月底，《湖南省沅陵縣農村能源革命試點縣建設實施方案（2024-2030年）》正式公布。從方案中，已經可以窺見沅陵試點的雛形。
根據方案，到2025年，沅陵清潔能源發電裝機占比保持100%，在運在建規模340萬千瓦，可再生能源在一次能源消費總量占比超過30.11%，在一次能源消費增量中占比超過99.43%。2030年，可再生能源在一次能源消費增量中占比達到100%。
鄧亞告訴記者，沅陵將結合“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，探索農民參股入股的“村企合作”模式，堅持政府引導、市場運作、農民參與、平等自愿的原則，以股權為核心，以農民為主體，盤活農村閑置集體土地及屋頂資源，使能源發展成果惠及千家萬戶，增加本地就業崗位，帶動農民增收。
在風電開發方面，將按照集中開發和分散發展并舉的原則，推進風電高質量、規?；l展。加快雄其坪、盤古等集中式風電開發建設。提前謀劃“十五五”項目開發，積極推進雄其坪二期、讓家溪二期等風電項目納入規劃方案。開展“千鄉萬村馭風行動”明溪口鎮梓木坪村試點項目，采用“村企合股”建設、“入股分紅+振興基金”收益共享的方式，探索低海拔山地鄉村風電建設的“湖南模式”。
在電能替代方面，積極推進交通領域電氣化，以醫院、全縣停車場、國省道為重點，推動電動汽車充電網絡從中心城區向城區邊緣有序延伸。構建智能化電動自行車戶外安全充電網絡，實現縣城居民小區、工業園區等重點區域全覆蓋。推進農業農村領域電氣化，鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，滿足人民群眾日益增長的對高端化、智能化、綠色化家電的消費升級需求，提升縣域內電力在能源消費終端的占比。
目標錨定，項目建設落地，將成為未來一段時間各參與企業的重點工作。2025年也被他們定義為沅陵農村能源革命試點的“建設年”。
“一年后你們再來，一定會看到不一樣的沅陵?！眲⑴d義告訴記者，農村能源開發建設政策性強，沒有成熟模式可借鑒。希望政府能加大對農村能源開發的政策支持力度，完善有關政策保障措施，細化明確有關用林用地、項目開發、并網消納等管理細則。
“對于我們電網企業而言，我們希望能有更多的清潔能源實現就地消納，縮短配網供電半徑，為提高供電可靠性和電壓質量貢獻力量，讓沅陵的百姓真正享受到使用綠電的紅利。”郭鋒說。
責任編輯：沈馨蕊
