讓“三違”無處遁形——國家能源局開展電力反“三違”專項行動
來源：中國能源新聞網 時間：2024-08-07 17:07
讓“三違”無處遁形
——國家能源局部署開展電力反“三違”專項行動
中國能源新聞網記者 蘇偉
近期，電力行業連續發生多起“三違”(違章指揮、違規作業、違反勞動紀律)行為引起的事故(事件)。為深刻吸取事故(事件)教訓，有效遏制“三違”行為導致的電力事故(事件)多發態勢，國家能源局綜合司印發了《關于開展電力安全生產反“三違”專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定2024年8月-10月在全國范圍內開展為期三個月的電力安全生產“反三違”專項行動。
“三違”行為多發
凸顯部分企業安全管理不到位
在《通知》中，國家能源局通報了3起典型的“三違”行為引起的事故(事件)。
其一，6月24日，國網河南省電力公司500千伏豐彰Ⅱ線送電過程中，調度員漏下指令未拉開電廠側接地刀閘，運維人員在豐彰Ⅱ線檢修轉運行操作中未投入彰德變側線路保護，導致線路送電時三相短路接地，后備保護越級跳閘，造成500千伏彰德變電站和4座220千伏變電站、1座鐵路牽引站失壓。
其二，6月29日，陜西華電榆橫煤電公司1名工作人員在B真空脫水機調試工作中進行吊裝作業時，未恢復壓布軌安全措施，未對運行的壓布軌采取停運措施，被卷入運行壓布軌導致死亡。另1名工作人員在壓布軌未停機情況下盲目施救，頭部與運行壓布軌發生碰撞，導致死亡人數擴大為2人。
其三，7月13日，中煤電力哈密大南湖新能源公司一通道多能互補建設項目中，1名人員未系安全帶、未佩戴安全帽，從159號風機第三節塔筒沿爬梯下行時不慎墜落死亡。
以案為鑒，國家能源局在《通知》中要求各單位要切實提高政治站位，嚴格落實電力安全生產有關政策文件要求，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步壓實安全生產責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，將分包單位、外委人員、外協隊伍和勞務派遣人員等納入企業安全生產管理體系。要按照“四不放過”原則，對發生的電力事故(事件)進行全面深入調查，認真總結反思，深挖事故根源，采取切實有效措施，真正把電力安全生產各項要求落到實處、落到一線。
全面排查整治“三違”行為
把好“源頭關”
在《通知》中，國家能源局要求，各電力企業深刻汲取事故(事件)教訓，迅速組織開展一次反“三違”專項行動，對各類違章指揮、違規作業、違反勞動紀律行為進行專項整治，全面排查生產建設計劃、設備運行狀態和人員管控情況。要以“兩票三制”為抓手，切實抓好生產作業現場管控，開好“班前會”“工前會”,加強危險點分析和預控，加大對無證作業、不戴安全帽、不系安全帶、不落實安全措施、誤操作、盲目施救等頑固性違章行為的查處力度。要針對違章現象高發環節和崗位，開展典型違章現象及突出問題的專題研究分析，探索建立行之有效杜絕違章的防范機制。
國家能源局還強調，各電力企業要堅持“向下向下再向下，落實落實再落實”，在專項行動期間進行一次覆蓋全體員工，尤其是基層班組和一線人員的“反三違”警示教育活動，嚴防習慣性違章。要靈活采用公眾號、小視頻、新聞報道等多種手段，廣泛宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述精神、電力安全生產法律法規、電力安全生產技能要點等。要堅持“先培訓后上崗”，加強對新入職員工、轉崗員工、高危崗位員工、安全管理人員等的教育培訓，鼓勵車間、班組梳理并張貼本專業、本崗位典型違章表現庫，幫助掌握必備的安全生產技能，培養樹立正確的安全價值觀。
完善工作機制
加大對“三違”行為處罰力度
在《通知》中，國家能源局要求，各電力企業要認真學習每月印發的全國電力安全生產情況通報，對照《防止電力生產事故的二十五項重點要求》《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》《電業安全工作規程》等反事故措施要求，查找自身安全生產工作薄弱環節，提出改進措施。要對本單位安全管理制度、規程標準和安全風險管控機制進行一次完整梳理，重點關注安全風險識別管控是否完善、工作現場和規章制度是否存在“兩張皮”現象等，及時進行優化修訂，建立完善的常態化工作機制。
國家能源局還要求，加大處罰力度，建立健全反“三違”獎懲機制。各電力企業要嚴肅查糾各類違章行為，研究建立違章積分機制，對不認真執行安全管理規定、不落實安全施工方案、有嚴重違章行為和違章積分達上限的作業人員，堅決按規定進行處罰，涉及外包單位和外委人員的，要責令停工整頓直至清退出場。要改變直接對外包單位進行獎懲的單一方式，將獎懲結果落實到具體的施工隊伍、具體的作業人員，提高獎勵和處罰的針對性和有效性。要結合實際定期開展“無違章班組”“黨員身邊無違章”等活動，加大對遵章守紀的正面宣傳和正向激勵。
《通知》強調，全國電力安委會各企業成員單位于2024年11月15日前向國家能源局電力安全監管司報送專項行動工作總結。
責任編輯：余璇
