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生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)征求發(fā)電行業(yè)碳排放配額總量和分配意見(jiàn)

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-07-03 11:10

　　中國(guó)能源新聞網(wǎng)訊（記者　李東海）為加強(qiáng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)管理，做好發(fā)電行業(yè)2023、2024年度配額分配相關(guān)工作，7月2日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《2023、2024年度全國(guó)碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。

　　《方案》提出，被納入2023、2024　年度全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)配額管理的重點(diǎn)排放單位適用于該方案。按照要求，發(fā)電企業(yè)作為重點(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額的發(fā)放、交易、清繳等環(huán)節(jié)。不具備發(fā)電能力的純供熱機(jī)組，以及2023、2024年新投產(chǎn)機(jī)組不納入當(dāng)年度配額管理。重點(diǎn)排放單位因使用電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放不再納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理范圍。

　　《方案》明確，碳排放配額是重點(diǎn)排放單位擁有的發(fā)電機(jī)組相應(yīng)的二氧化碳排放限額。2023、2024年度配額全部實(shí)行免費(fèi)分配，采用基準(zhǔn)法并結(jié)合機(jī)組層面豁免機(jī)制核定機(jī)組應(yīng)發(fā)放配額量。

　　相較于《2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，新版《配額方案》在保持政策延續(xù)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，作了五方面優(yōu)化完善。一是優(yōu)化配額分配的基礎(chǔ)參數(shù)，由基于供電量核定配額改為基于發(fā)電量核定配額。二是取消機(jī)組供熱量修正系數(shù)，改為通過(guò)調(diào)整基準(zhǔn)值實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電機(jī)組供熱的合理激勵(lì)。三是將機(jī)組負(fù)荷（出力）系數(shù)修正系數(shù)調(diào)整為機(jī)組調(diào)峰修正系數(shù)，并修改適用范圍。四是不再將購(gòu)入使用電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放納入配額管理范圍。五是引入配額結(jié)轉(zhuǎn)政策，規(guī)定了市場(chǎng)主體持有的配額留存至后續(xù)年度使用的條件，引導(dǎo)交易主體調(diào)整交易策略，調(diào)節(jié)配額供需。

責(zé)任編輯：余璇