國家發展改革委解讀當前經濟熱點話題
來源：中國能源新聞網 時間：2024-05-22 17:14
宏觀政策效應持續顯現中國經濟穩中向好
——國家發展改革委解讀當前經濟熱點話題
中國能源新聞網見習記者 李東海
臨近年中，中國經濟走勢備受各方關注。在21日舉行的國家發展改革委5月份新聞發布會上，國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人李超介紹發用電、投資項目審批、近期出臺的政策文件等情況，就萬億元國債支持災后重建、制造業PMI指數變化、超長期特別國債投資項目進展等經濟運行熱點話題回答記者問。
1萬億元國債全部下達到各地方
“去年我國增發1萬億元國債，專門用于支持以京津冀為重點的華北地區等災后恢復重建，以及提升防災減災救災能力，相關資金已于今年2月前全部下達到各地方。”李超介紹。
據悉，截至目前，在已落地的1.5萬個項目中，已開工建設約1.1萬個，開工率超過70%。特別是災后恢復重建項目總體進展較快，以京津冀為重點的華北地區等8省市項目開工率達到80%左右。一批與民生福祉密切相關的教育、醫院、道路、供水等項目已基本完工，能夠在汛期前投入使用。提升防災減災能力的青山水庫、北拒馬河治理、大清河治理、棗林莊樞紐等一批重點水利工程陸續開工建設，其他項目正按計劃有序推進開工前準備工作。
李超強調，為確保充分發揮國債資金的效益，國家發展改革委從資金下達、項目推進和過程監督等全鏈條做出了一系列安排，確保增發國債項目既能支持災后恢復重建、提升防災減災救災能力，也能發揮在擴大有效投資、促進就業增收、改善居住生活條件等方面的作用，把這件“一舉多得”的好事辦實、實事辦好。一是建立項目在線調度機制，對項目進展情況進行全過程跟蹤督促。二是組織地方對項目進行自查，幫助地方解決困難、推動項目加快落實。三是進一步壓實地方主體責任，確保工程項目質量，真正把各項工程建成民心工程、優質工程、廉潔工程。
制造業PMI指數連續兩月擴張
3、4月份制造業PMI均位于50%以上的擴張區間。李超表示，“這反映出隨著宏觀政策效應持續顯現，工業生產穩定增長，企業效益有所改善，景氣水平和企業預期持續向好。”
從生產看，4月份制造業增加值同比增長5.7%，增速比上月提高0.6個百分點；制造業PMI生產指數為52.9%，為2023年4月以來最高，反映出制造業企業生產擴張有所加快。
從需求看，4月份社會消費品零售總額保持增長，貨物出口恢復增長；制造業PMI新訂單指數、新出口訂單指數分別為51.1%、50.6%，也反映制造業市場需求繼續恢復。
再看結構，4月份高技術制造業PMI為53.0%，呈現出較快發展勢頭；投資數據也印證了這一點，1—4月份高技術制造業投資同比增長9.7%，投資結構優化為產業結構優化夯實了基礎。同時，中型企業、小型企業PMI分別為50.7%、50.3%，生產指數和新訂單指數連續2個月位于擴張區間，反映中小制造企業保持恢復發展勢頭。
李超舉例，一季度規模以上工業企業利潤同比增長4.3%，連續3個季度增長，利潤增長為企業擴大再生產等提供了有力支撐；1—4月份制造業投資增長9.7%，增速比全部固定資產投資高5.5個百分點；4月份制造業PMI生產經營活動預期指數為55.2%，繼續位于較高景氣區間，這些都表明制造業企業對未來市場發展信心總體穩定。
“總的來看，我國制造業將繼續保持恢復發展、結構優化的態勢。下一步，國家發展改革委將持續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快培育新質生產力，切實提高制造業發展質效。”李超說。
超長期特別國債支持“兩重”建設
對于大眾普遍關切的超長期特別國債投資項目的進展情況，李超回應稱，今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門和地方，從三方面推進超長期特別國債支持“兩重”建設準備工作。
一是做好項目儲備。從今年2月開始，國家發展改革委多次組織各地方各相關部門，梳理儲備今年能開工建設的超長期特別國債項目。同時，聯合自然資源部、生態環境部完善重大項目用地、環評等要素保障機制，并組織召開全國視頻培訓會，指導幫助地方加快推進項目前期工作。
二是細化任務舉措。組織召開全國發展改革系統視頻會議，布置各地方進一步細化落實“兩重”建設重點任務。同時，會同相關部門抓緊研究明確“硬投資”項目細化要求和“軟建設”具體舉措，“軟建設”是指為保障投資項目建設而推進的制度建設，并根據需要制定出臺相關專項規劃和實施方案。
三是做好第一批項目下達準備。按照近期中央政治局會議關于及早發行并用好超長期特別國債的要求，以及國務院召開的支持“兩重”建設部署動員視頻會議工作部署，在前期開展工作基礎上，梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。
李超指出，下一步，國家發展改革委將牽頭會同有關方面，通過切實發揮牽頭抓總作用，做好“硬投資”項目組織實施，加快“軟建設”政策出臺落地、加強實施效果跟蹤評估等四個維度，認真做好“兩重”建設各項重點任務的組織實施工作。
責任編輯：余璇
