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國家發(fā)展改革委解讀當前經(jīng)濟熱點話題

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-05-22 17:14

宏觀政策效應持續(xù)顯現(xiàn)中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好

——國家發(fā)展改革委解讀當前經(jīng)濟熱點話題

中國能源新聞網(wǎng)見習記者　李東海

　　臨近年中，中國經(jīng)濟走勢備受各方關注。在21日舉行的國家發(fā)展改革委5月份新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人李超介紹發(fā)用電、投資項目審批、近期出臺的政策文件等情況，就萬億元國債支持災后重建、制造業(yè)PMI指數(shù)變化、超長期特別國債投資項目進展等經(jīng)濟運行熱點話題回答記者問。

　　1萬億元國債全部下達到各地方

　　“去年我國增發(fā)1萬億元國債，專門用于支持以京津冀為重點的華北地區(qū)等災后恢復重建，以及提升防災減災救災能力，相關資金已于今年2月前全部下達到各地方。”李超介紹。

　　據(jù)悉，截至目前，在已落地的1.5萬個項目中，已開工建設約1.1萬個，開工率超過70%。特別是災后恢復重建項目總體進展較快，以京津冀為重點的華北地區(qū)等8省市項目開工率達到80%左右。一批與民生福祉密切相關的教育、醫(yī)院、道路、供水等項目已基本完工，能夠在汛期前投入使用。提升防災減災能力的青山水庫、北拒馬河治理、大清河治理、棗林莊樞紐等一批重點水利工程陸續(xù)開工建設，其他項目正按計劃有序推進開工前準備工作。

　　李超強調(diào)，為確保充分發(fā)揮國債資金的效益，國家發(fā)展改革委從資金下達、項目推進和過程監(jiān)督等全鏈條做出了一系列安排，確保增發(fā)國債項目既能支持災后恢復重建、提升防災減災救災能力，也能發(fā)揮在擴大有效投資、促進就業(yè)增收、改善居住生活條件等方面的作用，把這件“一舉多得”的好事辦實、實事辦好。一是建立項目在線調(diào)度機制，對項目進展情況進行全過程跟蹤督促。二是組織地方對項目進行自查，幫助地方解決困難、推動項目加快落實。三是進一步壓實地方主體責任，確保工程項目質(zhì)量，真正把各項工程建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

　　制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)兩月擴張

　　3、4月份制造業(yè)PMI均位于50%以上的擴張區(qū)間。李超表示，“這反映出隨著宏觀政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，企業(yè)效益有所改善，景氣水平和企業(yè)預期持續(xù)向好。”

　　從生產(chǎn)看，4月份制造業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比上月提高0.6個百分點；制造業(yè)PMI生產(chǎn)指數(shù)為52.9%，為2023年4月以來最高，反映出制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)擴張有所加快。

　　從需求看，4月份社會消費品零售總額保持增長，貨物出口恢復增長；制造業(yè)PMI新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)分別為51.1%、50.6%，也反映制造業(yè)市場需求繼續(xù)恢復。

　　再看結(jié)構，4月份高技術制造業(yè)PMI為53.0%，呈現(xiàn)出較快發(fā)展勢頭；投資數(shù)據(jù)也印證了這一點，1—4月份高技術制造業(yè)投資同比增長9.7%，投資結(jié)構優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化夯實了基礎。同時，中型企業(yè)、小型企業(yè)PMI分別為50.7%、50.3%，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)連續(xù)2個月位于擴張區(qū)間，反映中小制造企業(yè)保持恢復發(fā)展勢頭。

　　李超舉例，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長4.3%，連續(xù)3個季度增長，利潤增長為企業(yè)擴大再生產(chǎn)等提供了有力支撐；1—4月份制造業(yè)投資增長9.7%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高5.5個百分點；4月份制造業(yè)PMI生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為55.2%，繼續(xù)位于較高景氣區(qū)間，這些都表明制造業(yè)企業(yè)對未來市場發(fā)展信心總體穩(wěn)定。

　　“總的來看，我國制造業(yè)將繼續(xù)保持恢復發(fā)展、結(jié)構優(yōu)化的態(tài)勢。下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，切實提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效。”李超說。

　　超長期特別國債支持“兩重”建設

　　對于大眾普遍關切的超長期特別國債投資項目的進展情況，李超回應稱，今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關部門和地方，從三方面推進超長期特別國債支持“兩重”建設準備工作。

　　一是做好項目儲備。從今年2月開始，國家發(fā)展改革委多次組織各地方各相關部門，梳理儲備今年能開工建設的超長期特別國債項目。同時，聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部完善重大項目用地、環(huán)評等要素保障機制，并組織召開全國視頻培訓會，指導幫助地方加快推進項目前期工作。

　　二是細化任務舉措。組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會議，布置各地方進一步細化落實“兩重”建設重點任務。同時，會同相關部門抓緊研究明確“硬投資”項目細化要求和“軟建設”具體舉措，“軟建設”是指為保障投資項目建設而推進的制度建設，并根據(jù)需要制定出臺相關專項規(guī)劃和實施方案。

　　三是做好第一批項目下達準備。按照近期中央政治局會議關于及早發(fā)行并用好超長期特別國債的要求，以及國務院召開的支持“兩重”建設部署動員視頻會議工作部署，在前期開展工作基礎上，梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目，待國債資金到位后即可加快建設。

　　李超指出，下一步，國家發(fā)展改革委將牽頭會同有關方面，通過切實發(fā)揮牽頭抓總作用，做好“硬投資”項目組織實施，加快“軟建設”政策出臺落地、加強實施效果跟蹤評估等四個維度，認真做好“兩重”建設各項重點任務的組織實施工作。

　　責任編輯：余璇