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《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》5月1日起施行

來(lái)源：人民網(wǎng) 時(shí)間：2025-04-28 17:09

　　推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于5月1日正式施行。該《條例》的出臺(tái)，是北京市貫徹落實(shí)中央“雙碳”決策部署和能源安全新戰(zhàn)略的重要舉措，將為北京能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

　　能源安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。近年來(lái)，北京市在可再生能源領(lǐng)域積極探索，制定了一系列政策措施，取得了顯著成效。然而，隨著形勢(shì)發(fā)展，在目標(biāo)規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目管理等方面，仍需通過立法加以規(guī)范。

　　記者了解到，《條例》共5章38條，分為總則、目標(biāo)與規(guī)劃、推廣與應(yīng)用、支持與保障、附則，適用于北京市太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的開發(fā)利用及相關(guān)管理活動(dòng)。其立法思路緊扣超大城市特點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，旨在建立健全適應(yīng)本市需求的可再生能源法律制度。

　　在總體要求與管理體制方面，《條例》明確落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)等原則，促進(jìn)可再生能源與城市建設(shè)融合發(fā)展，構(gòu)建完善的管理體制機(jī)制。規(guī)劃引導(dǎo)上，明確編制實(shí)施全市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，將相關(guān)要求納入供電供熱等規(guī)劃。編制國(guó)土空間規(guī)劃合理保障用地需求，開展評(píng)估、監(jiān)測(cè)與考核。

　　推廣應(yīng)用方面，《條例》從多維度發(fā)力。可再生能源電力堅(jiān)持內(nèi)部挖潛、外部拓源，加強(qiáng)區(qū)域能源合作，支持新型電力系統(tǒng)及智能微電網(wǎng)建設(shè)，探索綠電直供。同時(shí)，強(qiáng)化可再生能源供熱供冷、生物質(zhì)能和氫能應(yīng)用。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及城市更新等方面，推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用，支持綜合能源項(xiàng)目建設(shè)。《條例》還授權(quán)有關(guān)部門制定建設(shè)項(xiàng)目全流程監(jiān)管辦法，健全消費(fèi)促進(jìn)及電力消納責(zé)任權(quán)重考核機(jī)制。此外，明確發(fā)改部門組織編制開發(fā)利用指南，推廣典型應(yīng)用案例。

　　支持保障方面，《條例》鼓勵(lì)可再生能源技術(shù)、裝備及新材料研發(fā)、示范與推廣，促進(jìn)科企合作攻克關(guān)鍵技術(shù)。將可再生能源開發(fā)利用納入高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完善，支持產(chǎn)業(yè)集聚地和示范區(qū)建設(shè)。

　　北京市發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的施行，將對(duì)北京市新能源用戶和企業(yè)產(chǎn)生諸多積極影響。對(duì)新能源用戶而言，一是降低用能成本。鼓勵(lì)用戶使用光伏、地?zé)岬瓤稍偕茉椿蚺c傳統(tǒng)能源相結(jié)合的綜合能源系統(tǒng)，降低用能成本。二是與“雙碳”目標(biāo)銜接。要求企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院優(yōu)先使用可再生能源，滿足用能單位綠色低碳發(fā)展要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是打造綠色品牌形象。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，打造綠色品牌形象。四是加強(qiáng)產(chǎn)品運(yùn)維服務(wù)。明確相關(guān)單位對(duì)銷售的可再生能源產(chǎn)品質(zhì)量或者提供的技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)，向用戶說(shuō)明安全操作知識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品運(yùn)維服務(wù)。

　　目前，北京市已有諸多成功實(shí)踐案例。中國(guó)華電“天寧 1 號(hào)”零碳園區(qū)將老熱電廠改造為零碳園區(qū)，建設(shè)多種低碳設(shè)施；北京密云穆家峪達(dá)巖光伏項(xiàng)目利用廢棄礦區(qū)建設(shè)集中式光伏項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“板上發(fā)電、板下復(fù)綠（種植）”，為廢舊礦區(qū)生態(tài)治理提供示范；南中軸國(guó)際文化科技園通過可再生能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)顯著減排；平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)建設(shè)零碳村鎮(zhèn)，整合多種可再生能源應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用與綠色積分機(jī)制。

　　對(duì)新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，《條例》帶來(lái)了廣闊市場(chǎng)空間，《條例》明確要求提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，為企業(yè)提供穩(wěn)定的政策預(yù)期，支持分布式能源技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，對(duì)高校技術(shù)研發(fā)或參與試點(diǎn)示范項(xiàng)目的企業(yè)提供支持，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破。強(qiáng)化并網(wǎng)與消納保障，細(xì)化消納責(zé)任權(quán)重考核，要求電網(wǎng)企業(yè)提升服務(wù)效率，完善市場(chǎng)化交易機(jī)制。以及，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持本地化產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　北京市也不乏優(yōu)秀企業(yè)案例。國(guó)家能源集團(tuán)BIPV研發(fā)中心實(shí)現(xiàn)建筑與光伏發(fā)電一體化及能源梯級(jí)利用；高性能固態(tài)鋰離子電池研發(fā)與量產(chǎn)基地在房山布局，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；國(guó)內(nèi)首個(gè)退役光伏組件彩色化綜合利用示范工廠在通州建成，拓展光伏組件應(yīng)用場(chǎng)景；森特股份從金屬圍護(hù)企業(yè)轉(zhuǎn)型為BIPV領(lǐng)域先鋒；天普新能源科技有限公司深耕光熱領(lǐng)域，提供清潔能源綜合服務(wù)。

　　北京市發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》的施行，標(biāo)志著北京市可再生能源發(fā)展進(jìn)入新階段，將有力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展，為城市可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。（池夢(mèng)蕊）

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊