2025年江蘇江陰綠色電力市場化交易規(guī)模突破10億千瓦時
來源：江陰市發(fā)展和改革委員會 時間：2024-10-10 17:39
江蘇省江陰市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于征求《江陰市綠電綠證工作推進方案》意見的公告，文件提出，到2025年，全市綠色電力消費體制機制有效建立，綠色電力市場化交易規(guī)模突破10億千瓦時，重點高耗能企業(yè)綠色電力消費占比不低于15%；到2030年，全市綠色電力消費體制機制基本完善，綠色電力市場化交易規(guī)模超過20億千瓦時，重點高耗能企業(yè)綠色電力消費占比不低于30%，高標準打造全國綠色能源示范城“江陰樣板”。
鼓勵企業(yè)參與綠電綠證交易。支持江陰企業(yè)參與綠電綠證交易，對符合條件的江陰企業(yè)綠電消費，按照不超過其綠電交易中綠電環(huán)境價值費用的50%予以補助，單個企業(yè)年度補助資金最高30萬元、獎勵資助不超過3年。支持綠證服務(wù)機構(gòu)通過市場化、專業(yè)化服務(wù)，開發(fā)用戶市場、撮合綠證交易，對符合條件的綠證服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)其服務(wù)情況給予最高100萬元績效獎勵，同一機構(gòu)獎勵資助不超過3年。（綠色電力環(huán)境價值費用認定，以國網(wǎng)供電公司根據(jù)江蘇省電力交易中心確認的，每月正式結(jié)算的數(shù)據(jù)為準。）
詳情如下：
關(guān)于征求《江陰市綠電綠證工作推進方案》意見的公告
為深入貫徹落實雙碳發(fā)展目標，有序推進能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，全面提升經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展水平，切實促進全市綠電綠證消費規(guī)模取得新突破，江陰市發(fā)展和改革委員會組織編制了《江陰市綠電綠證工作推進方案》（征求意見稿），現(xiàn)將全文予以公布，廣泛征求社會各界意見和建議。
如果有任何意見和建議，請于2024年10月12日前將書面意見和建議以寄送、傳真或者電子郵件形式反饋給江陰市發(fā)展和改革委員會。
通信地址：江陰市澄江中路9號1029辦公室，郵編214431
聯(lián)系電話：86861029，傳真：86861006
郵箱：383830076@qq.com
附件：《江陰市綠電綠證工作推進方案》（征求意見稿）.doc
感謝您的支持！
江陰市發(fā)展和改革委員會
2024年10月8日
江陰市綠電綠證工作推進方案
（上會審議稿）
為深入貫徹落實雙碳發(fā)展目標，有序推進能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，全面提升經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展水平，切實促進全市綠電綠證消費規(guī)模取得新突破，現(xiàn)結(jié)合江陰實際，制定本方案。
一、總體目標
全面落實國家、省市關(guān)于綠電綠證相關(guān)部署要求，積極構(gòu)建促進綠色能源生產(chǎn)消費的市場體系和長效機制，確保全市綠電綠證足額供給、低價供應(yīng)，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。到2025年，全市綠色電力消費體制機制有效建立，綠色電力市場化交易規(guī)模突破10億千瓦時，重點高耗能企業(yè)綠色電力消費占比不低于15%；到2030年，全市綠色電力消費體制機制基本完善，綠色電力市場化交易規(guī)模超過20億千瓦時，重點高耗能企業(yè)綠色電力消費占比不低于30%，高標準打造全國綠色能源示范城“江陰樣板”。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘G電綠證供給能力
1、深挖市內(nèi)綠電資源。開展對全市分布式光伏可發(fā)展綠證調(diào)查摸底工作，深度挖潛市內(nèi)綠電資源，加快整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，鼓勵全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等公共建筑屋頂分布式光伏項目建設(shè)，加快重點漁光互補項目建設(shè)并網(wǎng)。推動發(fā)電側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快煤電機組“三改聯(lián)動”“先立后破”，有序推進低效小煤電機組關(guān)停并轉(zhuǎn)，促進煤炭清潔高效利用、優(yōu)化電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)。（責任單位：市發(fā)改委、市供電公司等按職責分工負責）
2、加強跨域綠電合作。積極引入域外清潔電力，主動參與“蒙電入蘇”工程，加強與陜西延川、江蘇灌云等對口合作地區(qū)綠電資源對接，開展長三角區(qū)域能源電力合作，通過市場化交易增加市外綠電消納規(guī)模。加強與海瀾電力、遠景能源、國電投等大型清潔能源供應(yīng)商合作，建立常態(tài)化綠證打包集中采購機制。（責任單位：市發(fā)改委、市供電公司等按職責分工負責）
3、系統(tǒng)推進綠證申領(lǐng)。各電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機構(gòu)、可再生能源發(fā)電企業(yè)（項目業(yè)主），應(yīng)積極配合做好綠證核發(fā)相關(guān)工作，認真做好項目建檔立卡、賬戶注冊、電量信息報送等工作。主動加強與國家可再生發(fā)電項目信息管理平臺銜接，開通常態(tài)化審核快速通道，全面提升全市綠證審核效率。開展第三方交易服務(wù)機構(gòu)綠證代理申領(lǐng)，開展普惠性代理服務(wù)，拓展可再生能源發(fā)電項目綠證申領(lǐng)渠道。依托現(xiàn)有市級能碳管理平臺和臨港能碳雙控管理平臺，建設(shè)綠證交易和碳交易創(chuàng)新試點，打造江陰市綠證交易、碳普惠交易區(qū)域中心。（責任單位：市發(fā)改委、臨港開發(fā)區(qū)、市供電公司、市電力行業(yè)協(xié)會、市場化服務(wù)機構(gòu)等按職責分工負責）
4、提升電網(wǎng)輸送消納能力。積極爭取擴大外調(diào)綠電規(guī)模，加快推進全市以新能源為主的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃，探索適應(yīng)大規(guī)模分布式光伏并網(wǎng)的新型有源配電網(wǎng)網(wǎng)格化負荷預(yù)測和電力平衡，推動輔助電網(wǎng)規(guī)劃的大規(guī)模新能源接入承載力評估研究，著力攻堅大規(guī)模新能源群調(diào)群控和包含新能源、常規(guī)電源、可調(diào)用戶的源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)控制的關(guān)鍵技術(shù)，加快海瀾電力廣域虛擬電廠和臨港開發(fā)區(qū)虛擬電廠建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期梳理、公布各地區(qū)綠色電力（含外來綠色電力）出力時段分布，有序引導(dǎo)更多用戶消費綠色電力。（責任單位：市供電公司、市發(fā)改委、市資規(guī)局、臨港開發(fā)區(qū)等按職責分工負責）
?。ǘ┘訌娋G電綠證需求管理
5、摸清市場需求底數(shù)。系統(tǒng)摸排外貿(mào)出口企業(yè)、受碳關(guān)稅影響企業(yè)、現(xiàn)已購買綠電綠證企業(yè)等市場主體有效需求，積極搭建交易服務(wù)平臺，及時準確提供綠電綠證來源等供應(yīng)，全力打通服務(wù)最后一米，推動供需有效銜接。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委等按職責分工負責）
6、鼓勵企業(yè)參與綠電綠證交易。支持江陰企業(yè)參與綠電綠證交易，對符合條件的江陰企業(yè)綠電消費，按照不超過其綠電交易中綠電環(huán)境價值費用的50%予以補助，單個企業(yè)年度補助資金最高30萬元、獎勵資助不超過3年。支持綠證服務(wù)機構(gòu)通過市場化、專業(yè)化服務(wù)，開發(fā)用戶市場、撮合綠證交易，對符合條件的綠證服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)其服務(wù)情況給予最高100萬元績效獎勵，同一機構(gòu)獎勵資助不超過3年。（綠色電力環(huán)境價值費用認定，以國網(wǎng)供電公司根據(jù)江蘇省電力交易中心確認的，每月正式結(jié)算的數(shù)據(jù)為準。）（責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財政局、市供電公司、市場化服務(wù)機構(gòu)等按職責分工負責）
7、優(yōu)化市場交易服務(wù)。借鑒國內(nèi)外綠電綠證商業(yè)化運作模式和市場化服務(wù)機制，鼓勵綠證組織、大型售電企業(yè)等建立與北京、上海等專業(yè)機構(gòu)常態(tài)聯(lián)系，在澄設(shè)立分支機構(gòu)，積極引進優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)來澄開展業(yè)務(wù)。推動全市供電營業(yè)廳增設(shè)“綠電綠證服務(wù)微網(wǎng)點”，積極爭取在澄設(shè)立綠電綠證服務(wù)站，規(guī)范建立政策講解、需求對接、交易指導(dǎo)、憑證發(fā)放等統(tǒng)一服務(wù)標準，打造全市綠電綠證交易服務(wù)“15分鐘互動圈”。（責任單位：市發(fā)改委、市供電公司、市場化服務(wù)機構(gòu)等按職責分工負責）
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8、健全用能預(yù)算管理。充分發(fā)揮綠電綠證在可再生能源生產(chǎn)和消費核算方面的作用，探索實施重點用能單位化石能源消費預(yù)算管理，引導(dǎo)重點用能單位制定具體方案，開展綠電綠證消費替代，適時向社會公布重點用能單位綠電消費比例。實施新上高耗能項目可再生能源消費比例承諾制。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局等按職責分工負責）
9、落實能耗雙控機制。落實非化石能源不納入能源消耗總量和強度調(diào)控政策，在全市“十四五”節(jié)能目標責任評價考核中，將可再生能源消費量從各地區(qū)能源消費總量中予以扣除。原則上通過綠證交易抵扣的能源消費量，不超過本地區(qū)完成“十四五”能耗強度下降目標所需節(jié)能量的50%。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局等按職責分工負責）
10、加強碳排放協(xié)同。加強綠電綠證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理，建立完善綠電綠證交易數(shù)據(jù)接入、企業(yè)級示范應(yīng)用、數(shù)據(jù)核算方法，做好與全市“能碳管理服務(wù)平臺”的信息互通。統(tǒng)籌做好電力行業(yè)、高耗能企業(yè)等碳排放管理工作，重點碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電綠證，在提供交易平臺購買合同、結(jié)算憑證等材料后，其碳排放量按照國家、省市有關(guān)文件要求進行核算。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、江陰生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
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11、健全工作機制。市發(fā)改委會同市有關(guān)部門根據(jù)國家、省市相關(guān)部署，建立常態(tài)化的工作機制，全面科學統(tǒng)籌，定期研究會商，及時跟蹤推進，加強動態(tài)評估，認真梳理總結(jié)，切實引導(dǎo)各級各部門科學推進全市綠電綠證工作。
12、強化責任落實。把促進綠電綠證消費工作納入雙碳工作體系，健全配套工作舉措，統(tǒng)籌推進綠電綠證資源開發(fā)、服務(wù)機構(gòu)引育、應(yīng)用場景創(chuàng)新等，確保綠電綠證足額供給、低價供應(yīng)。相關(guān)部門和單位要認真履行職責，結(jié)合實際扎實推進各項重點任務(wù)，不斷完善體制機制和政策支持體系，努力形成工作推進合力。
13、加大政策支持。建立綠電綠證消費企業(yè)白名單，支持金融機構(gòu)將綠電綠證消費納入綠色金融支持體系，探索完善綠色電力消費貸款、綠色金融評估等服務(wù)舉措。加大對企業(yè)綠電綠證購買使用宣傳力度，積極引導(dǎo)組織電力用戶與大型售電公司簽訂綠電交易合同，并在中長期交易合同中單列，努力提升相關(guān)企業(yè)國際綜合競爭力。
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本工作方案涉及綠電綠證消費獎勵支持對象為江陰市依法登記在冊的企業(yè)。本工作方案由發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期三年，具體執(zhí)行由市發(fā)改委負責解釋。
附件：1、江陰市綠電綠證工作任務(wù)分工
2、江陰市重點市場化服務(wù)機構(gòu)名單
3、江陰市“十四五”綠證消費抵扣測算表
附件1
江陰市綠電綠證工作任務(wù)分工
一、市發(fā)改委。負責全市綠電綠證工作的規(guī)劃統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進，定期調(diào)度各地區(qū)、部門相關(guān)工作進度，及時收集梳理創(chuàng)新典型案例，做好結(jié)果運用；指導(dǎo)推動市場化綠電綠證服務(wù)機構(gòu)引進、孵化和培育，持續(xù)強化綠電綠證賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。
二、市工信局。負責在全市綠色制造體系（綠色園區(qū)、零碳工廠、綠色工廠）中鼓勵推廣綠電綠證應(yīng)用；做好全市綠電綠證與節(jié)能降耗相關(guān)政策的銜接。
三、江陰生態(tài)環(huán)境局。負責做好全市碳排放與綠電綠證相關(guān)政策的銜接。
四、市商務(wù)局。負責協(xié)助開展外向型企業(yè)綠電綠證政策宣傳推介，摸排全市綠證有效需求，支持市場化綠電綠證服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)。
五、市財政局。鼓勵有條件的市屬國企參與綠電綠證市場化服務(wù)機構(gòu)引進、孵化和培育等工作。
六、市供電公司。負責全市可再生能源發(fā)電項目并網(wǎng)服務(wù)，做好數(shù)據(jù)支持和技術(shù)輔導(dǎo)；參與推動建立全市綠電綠證商業(yè)化運作模式和市場化服務(wù)機制，做好與北京電力交易中心、江蘇省電力交易中心銜接爭取工作，不斷強化綠電綠證對我市發(fā)展的賦能功能。
七、市場化服務(wù)機構(gòu)。加強對國內(nèi)外前沿政策信息和市場形勢的梳理、分析和評估，為全市綠電綠證工作推進提供支撐；協(xié)助市鎮(zhèn)兩級開展綠電綠證項目申報審核、對上平臺銜接、數(shù)據(jù)歸納總結(jié)等業(yè)務(wù)技術(shù)支持；參與推動建立全市綠證商業(yè)化運作模式和市場化服務(wù)機制，探索構(gòu)建全市綠證交易服務(wù)規(guī)范。
責任編輯：王萍
