碳中和周報（第103期）丨首個全國生態日來了；國家發改委將組織美麗中國建設首次評估；CCER交易開戶功能開通
來源：21世紀經濟報道 時間：2023-08-24 16:04
2023年，中國不斷推動發展方式綠色轉型。隨著“雙碳”1+N政策體系構建完成，涉及多個行業領域的N個配套政策文件不斷出臺，各地“雙碳”工作實施意見及碳達峰方案陸續公布，“雙碳”工作將向更深層次推進，進一步影響生產和消費兩端。
21碳中和課題組推出的碳中和周報，梳理盤點近期碳中和宏觀政策、綠色金融等重點消息，致力于發現綠色低碳發展背后的價值。
本期看點：首個全國生態日來了；國家發改委：組織實施美麗中國建設第一次正式評估；CCER交易開戶功能開通；全國碳市場收盤價首破70元/噸。
一、碳中和政策周報
1、首個全國生態日來了
2023年8月15日，我國迎來首個全國生態日。今年全國生態日的活動主題是“綠水青山就是金山銀山”。
全國生態日是中國首個以“生態”為主題的節日。今年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議決定，將8月15日設立為全國生態日。國家通過多種形式開展生態文明宣傳教育活動。
黨的二十大報告提出，推動綠色發展、促進人與自然和諧共生。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。
當前，“綠水青山就是金山銀山”成為全國各族人民的共同理念，人與自然和諧共生成為全黨全社會的共同認識，綠色循環低碳發展成為各地區各部門的共同行動。
21碳中和課題組快評：面對生態環境問題，保護環境人人有責。首個生態環境日的設立，促進生態文明思想的大眾化傳播，提高全社會生態文明意識，增強全民生態環境保護的思想自覺和行動自覺，促進我國綠色轉型與低碳生活。
2、國家發展改革委：組織實施美麗中國建設第一次正式評估
8月15日，首個全國生態日主場活動由國家發展改革委聯合中央宣傳部、自然資源部、生態環境部等部門和浙江省人民政府共同舉辦。
國家發展改革委主任鄭柵潔在主場活動開幕式上表示，要制定促進經濟社會發展全面綠色轉型的政策舉措，深入實施全面節約戰略，加快重點領域節能降碳改造，構建廢棄物循環利用體系，加快推動綠色低碳高質量發展。
鄭柵潔表示，國家發展改革委將認真履行“雙碳”協調職責，有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系，持續完善綠色低碳發展經濟政策，健全資源環境要素市場化配置體系，加快綠色低碳技術創新，支持先進適用技術示范應用。
此外，為了科學反映全國及各地區工作進展成效，國家發展改革委將持續完善指標體系、優化技術方案，組織實施美麗中國建設第一次正式評估。
21碳中和課題組快評：生態文明建設需要久久為功、持續發力。如今我國仍面臨著嚴峻生態環境問題，建設美麗中國還需要加大政策的支持。
3、CCER交易開戶功能開通
近日，北京綠色交易所發布全國溫室氣體自愿減排交易系統（以下簡稱“交易系統”)賬戶開立的相關事項通知。通知表示，即日起可以向全國溫室氣體自愿減排交易系統管理機構（北京綠色交易所，以下簡稱“交易系統管理機構”）提交登記賬戶和交易賬戶開立申請材料，申請材料清單及要求見交易系統網站《全國溫室氣體自愿減排交易聯合開戶須知（1.0版）》，其交易功能開通時間另行通知。新自愿減排注登系統登記賬戶開立申請材料由交易系統管理機構初審通過后，提交至全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統管理機構（國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心，復審通過后，由注登系統管理機構完成登記賬戶開立。
21碳中和課題組快評：溫室氣體自愿減排交易系統賬戶開立利于鼓勵更廣泛的行業、企業參與溫室氣體減排行動，推動控制和減少溫室氣體排放。
4、六部委發文促進退役風電、光伏設備循環利用
近日，國家發展改革委聯合國家能源局、工業和信息化部、生態環境部、商務部、國資委等部門印發《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》（發改環資〔2023〕1030號）。
意見提出，到2025年，集中式風電場、光伏發電站退役設備處理責任機制基本建立，退役風電、光伏設備循環利用相關標準規范進一步完善，資源循環利用關鍵技術取得突破。到2030年，風電、光伏設備全流程循環利用技術體系基本成熟，資源循環利用模式更加健全，資源循環利用能力與退役規模有效匹配，標準規范更加完善，風電、光伏產業資源循環利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設備循環利用產業集聚區。
意見部署了6方面重點任務，即大力推進綠色設計，建立健全退役設備處理責任機制，完善設備回收體系，強化資源再生利用能力，穩妥推進設備再制造，規范固體廢棄物無害化處置。
21碳中和課題組快評：近年來，我國風電、光伏等新能源裝機規模居全球第一。在產業加快升級和設備更新換代的同時，這些新能源設備面臨批量退役問題。退役風電、光伏設備的循環利用，是新能源產業鏈綠色低碳循環發展的關鍵。
5、綠色供應鏈服務企業行啟動儀式在京舉行
8月15日，在首個全國生態日，由工業和信息化部國際經濟技術合作中心發起的“綠色供應鏈服務企業行”啟動儀式在京舉行。據介紹，綠色供應鏈管理是一種創新型環境管理方式，在傳統的供應鏈管理中融入了全生命周期、生產者責任延伸等理念，通過綠色供應商管理、綠色采購等起到“以點帶線”和“以線帶面”的作用，帶動供應鏈上相關企業持續提高綠色發展水平。
工業和信息化部國際經濟技術合作中心副主任李毅鍇在致辭中表示，“綠色供應鏈服務企業行”作為公益性專家活動，旨在幫助企業構建和完善綠色供應鏈管理體系，以形成供應鏈上大中小企業協同綠色低碳發展的新模式，提升參與企業供應鏈的綠色韌性。到2025年，此活動計劃服務50家左右企業。
21碳中和課題組快評：綠色供應鏈管理以綠色發展理念為引領，是基于供應鏈管理技術和綠色制造理論，促進實現企業與環境的協調發展，從生產端實現綠色經濟轉型發展。
二、綠色金融周報
1、全國碳市場收盤價首破70元/噸
8月15日，全國碳市場碳排放配額掛牌協議收盤價報70.07元/噸，較前一日上漲2.55%，創全國碳市場開市以來的新高。
該日，全國碳市場碳排放配額（CEA）掛牌協議交易成交量18,609噸，成交額1,303,865.00元，開盤價72.00元/噸，最高價72.00元/噸，最低價69.80元/噸，收盤價70.07元/噸，收盤價較前一日上漲2.55%。無大宗協議交易。全國碳排放配額（CEA）總成交量18,609噸，總成交額1,303,865.00元。截至今日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量242,545,099噸，累計成交額11,193,122,224.01元。
21碳中和課題組快評：全國碳市場正式啟動已滿兩周年，從首個交易日的48元/噸漲到目前的70元/噸，碳價穩中有升。與國外相比，中國的碳價目前仍處于較低水平。未來，隨著碳市場的不斷擴容，碳價是否會持續上漲值得期待。
2、中國林業碳票首次跨省銷售
8月15日，由福建省發展和改革委員會、三明市人民政府主辦，三明市發展和改革委員會、將樂縣人民政府承辦的首個全國生態日福建活動在三明市將樂縣高唐鎮常口村舉行。現場舉行了滬明合作?將樂縣林業碳票銷售簽約儀式。上海匯洲建設集團簽約購買將樂縣白蓮鎮墈厚村、安仁鄉洞前村2萬噸林業碳票，其中，墈厚村8013噸、洞前村11987噸，成交價30萬元人民幣，用于企業自身碳中和，這是全國首次林業碳票跨界、跨區域銷售。
21碳中和課題組快評：此次交易讓無價之寶變成村民的有形收入，間接促進環境的保護。同時，購買碳匯用于企業自身碳中和，讓公司實現可持續發展、履行企業責任，并且通過這樣的方式還可以助力三明的生態文明建設和鄉村振興。
3、1771家上市公司披露ESG報告：A股披露率達33.80% ，金融行業占八成
近期，南方財經全媒體集團21世紀資本研究院對相關情況加以梳理，完成并發布《A股上市公司ESG表現暨21世紀“活力?ESG”實踐案例集錦報告（2023）》（下稱《報告》），該《報告》將上架至21財經APP智庫。
該《報告》顯示，截至2023年8月1日，全部A股上市公司中有1771家獨立披露了ESG報告或社會責任報告（以下統稱為“ESG報告”），占比33.78%，也就是說A股上市公司ESG報告披露率略超三成。金融行業ESG報告披露率均穩居A股上市公司前列。目前，金融業上市公司（申萬）共130家。據21世紀資本研究院統計，截至2023年8月1日，金融業披露ESG報告者105家，披露率80.77%。包括42家銀行、47家證券公司、6家保險公司，10家多元金融公司。銀行方面，根據Wind，截至8月1日，國內上市銀行共有43家，均發布了2022年ESG報告，且都涵蓋環境、社會和公司治理三個維度。證券公司方面，《報告》統計，截至8月1日，在按申萬行業劃分的50家券商中，僅國盛金控和哈投股份2022年未披露ESG報告，其余48家均已發布，披露比率達96%。保險機構方面，《報告》統計，目前A股上市保險機構共6家披露2022年ESG報告。根據Wind數據，截至8月1日，市場上共有ESG基金785只。其中，ESG主題基金309只（純ESG主題基金111只，ESG策略基金198只）；泛ESG主題基金476只（環境主題364只，社會責任主題87只，公司治理主題25只）。年初至今新成立的ESG基金共108只。
21碳中和課題組快評：如今ESG是無法被忽視的命題，企業發布ESG報告也是必然趨勢，但對于報告發布沒有硬性要求及規范統一的標準，因此我國在ESG報告披露及報告質量方面都有待提高。
4、交通銀行發放2.5億元貸款支持湖南風電項目
近日，交通銀行湖南省分行為城步風車坳風電場工程項目發放貸款2.5億元，用于支持項目風機采購、風機運輸及修建道路，城步風車坳風電場工程項目位于邵陽市城步苗族自治縣境內，項目規劃總裝機規模為15萬千瓦，分兩期建設，首期擬安裝16臺單機容量為6250千瓦的風機，建設規模為10萬千瓦。
交行長沙名城支行了解到客戶需求后立即開展對接，客戶經理單程驅車380公里，上門服務16次，為客戶量身制定融資方案，與邵陽分行聯合上報項目授信，先后投放貸款資金0.5億元和2億元。今年以來，湖南省分行積極助力構建新型電力系統，截至6月末，分行綠色貸款余額較年初增長37%。
21碳中和課題組快評：新能源項目的順利開展需要穩定的資金流支持，交行分行的支持高效解決了項目單位融資需求，加快了工程進度。
5、中國農業發展銀行：7月末綠貸余額523.69億元
今年以來，中國農業發展銀行福建省分行圍繞打造“綠色銀行”信貸品牌，聚焦清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級、節能環保、綠色服務六大綠色產業，持續加大信貸投放。截至7月末，共向158個綠色項目投放綠色貸款174.04億元，項目數和累放額分別同比增長64.58%、68.22%。7月末，綠貸余額523.69億元，比年初凈增156.97億元，增幅42.81%。
21碳中和課題組快評：綠色貸款為壯大綠色產值注入農業政策性金融動能，助推福建繪好綠色經濟高質量發展的生態畫卷。
6、中誠信綠金：綠色債券累計發行273只，規模5149.60億元
近日，中誠信綠金發布2023年ESG債券市場運行分析7月報。
針對一級市場綠色債券發布情況，報告顯示 ，2023年7月，償還壓力減輕導致信用債發行整體縮量，受此影響國內市場綠色債券發行量與發行規模有所回落。2023年7月，國內市場共發行40只綠色債券，規模共計478.68億元，發行只數與規模較6月環比分別下降9.09%和45.44%；較去年同期發行只數同比增長5.26%，發行規模同比下降12.02%。其中2023年7月碳中和債券共發行12只，規模共計178.11億元；藍色債券發行1只，規模為1.00億元；綠色和可持續發展掛鉤雙貼標債券發行1只，規模為20.00億元。截至7月末，2023年國內綠色債券已累計發行273只，規模達5149.60億元，較去年同期相比發行只數下降9.30%，發行規模增長10.37%。
21碳中和課題組快評：綠色債券能夠實現企業綠色融資需求，推動綠色產業發展，是實現綠色經濟轉型的重要推力，綠色債券的發行情況值得關注。
7、北京首例碳配額交易案一審宣判
8月14日，北京市朝陽區人民法院公開宣判四川某發電公司訴北京某環保公司合同糾紛一案。經公開開庭審理，朝陽法院一審認定雙方合同關系合法有效，北京某環保公司違約，依法判決北京某環保公司向四川某發電公司支付碳排放配額采購差價款289萬余元及利息。其利息以2891844.9元為基數，按全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率為標準，自2022年2月1日起計算至差價款付清之日止；并駁回四川某發電公司的其他訴訟請求。
21碳中和課題組快評：民事主體在碳排放配額交易中應遵守國家相關法律規定和產業政策，依法依約履行義務。如果民事主體只唯商業利益回避社會責任，碳排放配額交易市場容易出現階段性供需失衡、價格大幅波動等問題，不利于節能降碳工作的穩步推進。（李德尚玉 何云）
責任編輯：楊娜
