20200509：3月多家能源企業上失信名單
來源： 時間：
3月份多家能源企業上失信名單——第3期《能源行業失信聯合懲戒對象統計分析報告》淺析
中電傳媒記者 張媛媛
日前，國家能源局電力業務資質管理中心2020年第3期《能源行業失信聯合懲戒對象統計分析報告》（以下簡稱《失信報告》）如期發布，作為一項規定動作，《失信報告》既是能源行業信用狀況的“晴雨表”，也為信用監管工作帶來新的啟示。
能源行業失信行為有上升趨勢
報告顯示，截至2020年3月31日，能源行業信用信息平臺從全國信用信息平臺共享歸集的能源行業失信聯合懲戒對象信息10826條，信息涉及2690家失信主體。其中，電力類企業871家，煤炭類企業1571家，油氣類企業248家。在全部失信聯合懲戒對象信息中，失信被執行人信息達10718條，安全生產黑名單信息62條，重大稅收違法案件信息34條，金融黑名單信息12條。
圖為失信主體企業類型分布
與2020年2月相比，失信聯合懲戒對象信息新增290條，增長率2.7%。失信被執行人信息新增379條，安全生產黑名單信息新增2條，重大稅收違法案件信息新增6條，金融黑名單信息新增1條。
與去年同期（2019年3月份統計數據）相比，失信聯合懲戒對象信息新增683條，增長率750%。失信被執行人信息新增674條，安全生產黑名單信息新增28條，重大稅收違法案件信息新增19條。
從失信聯合懲戒對象信息的地域分布來看，2020年第3期《失信報告》信息數量排名前五的?。▍^、市）是貴州省、四川省、山西省、河南省、黑龍江省，與2020年2月相同，而2019年3月《失信報告》中信息數量排名前五的省份是貴州省、四川省、重慶市、山西省、河南省。
可以清晰看出，3月份新增失信聯合懲戒對象信息數量相較2月和同期均漲幅較大。從地域分布看，貴州省是失信聯合懲戒對象信息數量最多的省份。
失信聯合懲戒對象主要集中在電力和煤炭企業
報告顯示，3月份新增失信聯合懲戒對象信息774條，其中失信被執行人信息新增765條，退出失信聯合懲戒對象信息473條。
記者查閱3月份《失信報告》發現，本月新增失信企業達105家，環比增長377%，同比增長40%。其中，電力類企業71家，煤炭類企業30家，油氣類企業4家。退出失信企業63家，環比增長215%，同比增長174%。其中，電力類企業39家，煤炭類企業21家，油氣類企業3家。
圖為2020年3月新增失信聯合懲戒對象企業類型分布
圖為2020年3月退出失信聯合懲戒對象企業類型分布
從地域分布看，2020年3月新增失信聯合懲戒對象信息數量排名前五的省（區、市）是貴州省、江蘇省、安徽省，浙江省和福建省。退出失信聯合懲戒對象信息數量排名前五的?。▍^、市）是貴州省、福建省、江蘇省、四川省和河南省。
不難看出，2020年3月新增失信企業及退出失信企業均大幅增加，主要集中在電力類和煤炭類。從地域分布看，退出失信聯合懲戒對象信息數量排名前五的?。▍^、市）與2月份一致。
持證企業列入失信名單次數逐步減少
報告顯示，截至2020年3月31日，共有87家持證企業列入失信聯合懲戒對象名單的次數大于10次，環比降低16.3%。
按監管屬地分析，其中華北能源監管局8家、東北能源監管局10家、西北能源監管局3家、華東能源監管局5家、華中能源監管局10家、南方能源監管局5家、山西能源監管辦2家、山東能源監管辦2家、新疆能源監管辦1家、浙江能源監管辦6家、江蘇能源監管辦12家、福建能源監管辦4家、河南能源監管辦9家、湖南能源監管辦1家、四川能源監管辦6家、云南能源監管辦1家、貴州能源監管辦2家。
圖為多次被列入失信聯合懲戒企業持證類型分布
從許可類型分布看，被列入失信聯合懲戒對象名單次數大于10次的電力業務許可（發電類、輸電類、供電類）企業42家，環比下降6.7%；承裝（修、試）電力設施許可企業45家，環比下降23.7%。
受疫情影響 能源行業信用違約風險上升
從《失信報告》中列出的大量數據可以看出，3月份能源行業失信對象名單增加較多。電力供需形勢分析顯示，新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來沖擊，一季度全社會用電量1.57萬億千瓦時，同比下降6.5%；3月份，全社會用電量5493億千瓦時，同比下降4.2%。以此來看，新冠肺炎疫情的暴發及蔓延給經濟增長帶來明顯沖擊，電力消費降級，能源行業信用違約風險上升。
為了幫助能源行業提升“信用值”，服務能源企業順利開展信用修復工作，3月份《失信報告》提出了明確、具體的監管意見和警示。
——防范信用風險
對能源行業失信聯合懲戒對象名單中涉及的企業，加強失信聯合懲戒對象信息在行政管理、日常監管、行政處罰、政府采購、辦理財政資金補貼等工作中的應用，切實防范信用風險。
——提高監管成效
對持有電力業務許可證和承裝（修、試）電力設施許可證的企業，開展提醒、警示、約談和現場檢查等工作，對多次列入失信聯合懲戒對象名單的持證企業，提高檢查頻次，重點核查，實施嚴格監管；對提交許可新申請的未持證企業，認真查詢相關企業的信用信息，實行從嚴審查。
——服務企業開展信用修復
依托能源行業信用信息平臺，組織派出機構、有關企業嚴格按照時限、程度、標準等要求，積極開展信用修復和異議處理工作，協助失信主體自我糾錯、重塑信用，營造更好的營商環境。并圍繞信用承諾、信用修復、失信聯合懲戒等重點內容，加強對持證企業和監管人員的指導培訓。
據了解，截止3月底，信用平臺累計收到信用修復申請共43條，已辦結42條，待受理1條。除不符合修復條件的申請外，完成信用修復的13條信息中，涉及輕微失信的4條、較重失信的9條。信用平臺累計收到異議處理申請共36條，均已及時辦結。